Решение Приморского краевого суда от 21 ноября 2017 года №21-1302/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 21-1302/2017
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Владивостока Синявского А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г.Владивостока,
установила:
постановлением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 01 сентября 2017 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 05 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации г. Владивостока - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г. Владивостока Синявский А.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения и прекращении производства по делу.
В судебное заседание защитник администрации г.Владивостока не явился, юридическое лицо извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав возражения представителя УФССП России по Приморскому краю Молодых И.И., прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством РФ.
В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 05 августа 2009 года на основании исполнительного листа по делу N от 03 августа 2009 года, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока об обязании администрации г. Владивостока произвести капитальный ремонт дома <адрес> а именно: капитальный ремонт кровли, с заменой деревянных конструкций стропильной системы и устройством централизованного водоотвода с поверхности кровли; капитальный ремонт фасада дома, с восстановлением его облицовки, конструкций балконов, лестниц; капитальный ремонт фундамента здания; капитальный ремонт системы горячего и холодного водоснабжения, с заменой запорной арматуры (вентилей), в уровне пола 1 этажа и трубопровода проходящего по придомовой территории; устроить теплоизоляционное покрытие трубопроводов; капитальный ремонт системы канализации с заменой трубопроводов канализации в уровне подвального этажа; капитальный ремонт системы теплоснабжения (отопления) в уровне подвального этажа и до ввода в придомовую трассу, заменой вентилей и устройством теплоизоляционного покрытия; капитальный ремонт электроснабжения дома в виде замены электрического кабеля от ввода в дом до опорного столба, возбуждено исполнительное производство N. Судебное решение от 18 марта 2009 года вступило в законную силу 08 июля 2009 года.
В соответствии с пунктом 3 указанного постановления, судебным приставом-исполнителем должнику - администрации г. Владивостока предложен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа без уважительной причины, 28 сентября 2009 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г. Владивостока исполнительского сбора.
Администрации г. Владивостока неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, 03 февраля 2016 года должник привлечен к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей.
07 июля 2016 года, 01 декабря 2016 года и 19 апреля 2017 года должник привлекался к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
21 апреля 2017 года должнику был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 11 августа 2017 года. Требование получено должником 24 апреля 2017 года.
Поскольку требования в установленный срок администрация г.Владивостока не исполнила в полном объеме, 14 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г.Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения администрации г.Владивостока к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы об отсутствии денежных средств в бюджете на цели, перечисленные в исполнительном документе, не исключают наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N13-П).
То обстоятельство, что муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома <адрес> были заключены 06 апреля 2017 года, 18 апреля 2017 года и 08 июня 2017 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку до установленного срока - 11 августа 2017 года требования исполнительного документа администрация г.Владивостока не исполнила.
Доводы жалобы не опровергают установленных судьей обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу решения, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г.Владивостока оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка