Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 21-130/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 21-130/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 ноября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
администрации городского округа "Город Чита", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Бутина, 39, ИНН 7536031229, ОГРН 1027501183467, руководитель - А.М. Сапожников,
установил:
постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N от 16 сентября 2019 года (л.д. 10) администрация городского округа "Город Чита" (далее - администрация) признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 ноября 2019 года (л.д. 41-44), в котором определением от 16 декабря 2019 года (л.д. 45) исправлена описка, постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 47-48), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Л.С. Иманакова ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
Защитник администрации просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому <Дата> на основании исполнительного листа Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 8 октября 2018 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении фио, фио вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенным в черте города Читы (л.д. 31-32).
Ранее - 28 марта 2019 года - администрация привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 15-18), при этом во вновь установленный срок исполнения (16 августа 2019 года, л.д. 33), соответствующие требования вновь исполнены не были.
Вместе с тем должностным лицом и судьёй районного суда не учтено следующее.
Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление защитник последовательно заявлял, что неисполнение требований исполнительного документа связано с возвратом Думой городского округа "Город Чита" подготовленных администрацией изменений в бюджет городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вследствие превышения допустимого размера его дефицита.
Однако данный довод оставлен без внимания.
Предыдущие инстанции не мотивировали отказ учесть, что указанные требования объективно не могли быть исполнены без дополнительных бюджетных ассигнований - с учётом ограниченности свободного жилого фонда, которым администрация располагает для предоставления.
При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 ноября 2019 года подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмина N от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 20 ноября 2019 года.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
