Решение Забайкальского краевого суда от 01 апреля 2019 года №21-130/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 21-130/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 1 апреля 2019 года, жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", Общество) по доверенности Храменковой Т.Г. на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-8629-18-И/1/1 от 6 декабря 2018 г. и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 1 февраля 2018 г. вынесенные в отношении ОАО "РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-8629-18-И/1/1 от 6 декабря 2018 г. ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 1 февраля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник ОАО "РЖД" по доверенности Храменкова Т.Г. просит об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
В суде защитник ОАО "РЖД" по доверенности Храменкова Т.Г. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ возникает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Из материалов дела следует, что в результате проверки проведенной 22 ноября 2018 г. Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае установлено, что работник Князев С.С. - электрогазосварщик 5-го разряда Амазарской дистанции пути - структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования, что является нарушением Перечня медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N377.
Изложенные обстоятельства в поданной защитником жалобе не оспаривались, доводы жалобы сводятся к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу. В протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, однако данные доводы не обоснованы. В протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение выявлено 22 ноября 2018 г. в 17 часов по адресу: <адрес> (л.д. 26), при проведении административным органом проверки. Так как правонарушение является длящимся, то временем совершения правонарушения будет являться время его выявления, таким образом, протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а ссылки в жалобе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности необоснованные.
Доводы жалобы, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания неверно указана должность работника Князева С.С. -газоэлектросварщик, которая отсутствует в штатном расписании Амазарской дистанции, а в решении судьи указана фамилия другого должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего предписание об устранении нарушений трудового законодательства, не являются существенными нарушениями процессуальных требований влекущих прекращение производства по делу. Данные нарушения являются опиской и могут быть устранены в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ. Факт наличия работника Князева С.С. - электрогазосварщика 5-го разряда работодателем не оспаривался.
Других нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу актов, в ходе их пересмотра не установлено.
Административное наказание назначено ОАО "РЖД" в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному им и справедливо.
При этом каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Общества, не установлено, не приведено таковых и в настоящей жалобе.
В этой связи оснований для назначения ОАО "РЖД" административного наказания в виде административного штрафа на основании положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N 75/12-8629-18-И/1/1 от 6 декабря 2018 г. и решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 1 февраля 2018 г. вынесенные в отношении ОАО "РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "РЖД" по доверенности Храменковой Т.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка