Решение Рязанского областного суда от 17 июля 2018 года №21-130/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2018 года Дело N 21-130/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев ходатайство начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее - Управление Россельхознадзора) ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 8 июня 2018 года об отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N11609/з от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Павлова Ю.Г., и жалобу на вышеназванное решение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора от 29 марта 2018 года Павлов Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи районного суда от 8 июня 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу административном правонарушении, подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.
Исследовав материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Согласно материалам дела, копия решения районного суда была получена Управлением Россельхознадзора 18 июня 2018 года. Жалоба должностного лица Управления Россельхознадзора, датированная 22 июня 2018 года, и содержащая ходатайство о восстановлении срока, поступила в районный суд 26 июня 2018 года. При таких обстоятельствах, срок на подачу жалобы пропущен не был.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу жалобы начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО на решение судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Из материалов дела следует, что 15 декабря 2017 года при проведении внеплановой выездной проверки администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области на основании распоряжения главы администрации от 15 ноября 2017 года N 1280 в отношении Павлова Ю.Г. установлено, что Павлову Ю.Г. на основании записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером N (категория земель - земли <скрыто>). Согласно акта проверки органом муниципального земельного контроля соблюдения гражданином обязательных требований N 289 от 15 декабря 2017 года земельный участок с кадастровым номером N зарос сорной многолетней растительностью (полынь на 90% площади, разнотравие на 10% площади). Таким образом, органом было установлено, что Павлов Ю.Г. на земельном участке с кадастровым номером N не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводит.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Павлова Ю.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление N 11609/з от 29 марта 2018 года.
Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку составлен в отсутствии лица привлекаемого к ответственности - Павлова Ю.Г., и об отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении (нарушение ч.4.1. ст.28.2 и ст.25.15 КоАП РФ), что является существенным нарушением закона.
Установив наличие существенных нарушений процессуальных требований, судья районного суда в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу.
Оснований не согласится с выводами судьи районного суда не имеется.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО удовлетворить, срок обжалования решения судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 8 июня 2018 года восстановить.
Решение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 8 июня 2018 года об отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 11609/з от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Павлова Ю.Г. - оставить без изменения, жалобу начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО.- без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка