Решение Приморского краевого суда от 29 ноября 2018 года №21-1299/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2018 года Дело N 21-1299/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Штерболова И.В. на определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2018 года,
установил:
8 марта 2017 года в 20 часов 10 минут в районе дома <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "..." государственный регистрационный знак ... под управлением Штерболова И.В. и автомобиля "..." государственный регистрационный знак ... под управлением Репина Н.В.
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Петрина Д.Ю. от 8 марта 2017 года Штерболов И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А. от 23 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 7 июня 2017 года и решением судьи Приморского краевого суда от 27 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Штерболова И.В. постановление о привлечении к административной ответственности отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
23 марта 2017 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Петриным Д.Ю. в отношении Штерболова И.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
19 декабря 2017 года Штерболовым И.В. на имя начальника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку подана жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 марта 2017 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Письмом заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А. от 28 декабря 2017 года заявленное Штерболовым И.В. ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без рассмотрения со ссылкой на положения части 2 статьи 30.1 КоАП РФ.
16 января 2018 года на решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А., принятое в форме письма от 28 декабря 2017 года, Штерболовым И.В. подана жалоба в Советский районный суд г. Владивостока.
Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года жалоба Штерболова И.В. возвращена без рассмотрения в связи с тем, что предметом обжалования является письмо должностного лица ГИБДД, что нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Решением судьи Приморского краевого суда от 30 мая 2018 года определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 25 января 2018 года отменено, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение. При пересмотре вынесенного судьей районного суда определения судья Приморского краевого суда пришел к выводу, что письмо заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А. от 28 декабря 2017 года подлежит обжалованию по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2018 года жалоба Штерболова И.В. на письмо заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А. от 28 декабря 2017 года возвращена без рассмотрения.
В жалобе Штерболова И.В., поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене определения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2018 года, как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Штерболова И.В., его защитника Зориной И.Ю., прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными указанной главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Возвращая жалобу без рассмотрения, судья Советского районного суда г. Владивостока указал, что не заявление Штерболовым И.В. в жалобе требований относительно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 марта 2017 года является препятствием для ее судебного рассмотрения по существу.
Между тем вынесенное судьей Советского районного суда г. Владивостока определение от 20 июня 2018 года нельзя признать законным.
В жалобе, поданной в районный суд, Штерболовым И.В. заявлено требование о признании незаконным ответа заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Горовенко В.А. от 28 декабря 2017 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы заявителя на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 марта 2017 года и ходатайства о восстановлении срока обжалования данного определения.
Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб и рассмотрения ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Решением вышестоящего должностного лица является акт, принятый в форме процессуального документа (решения) по результатам рассмотрения жалобы на постановление нижестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении, либо акт, принятый в соответствии с частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ.
Ответ заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 28 декабря 2017 года, оформленный письмом, является таким решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы Штерболова И.В. и его ходатайства о восстановлении процессуального срока, и поэтому может быть обжалован в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Требование о судебной проверке законности определения инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Петрина Д.Ю. от 23 марта 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Штерболова И.В. заявителем при подаче в районный суд жалобы не заявлялось.
Оставление судьей жалобы без рассмотрения по основаниям, противоречащим положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекло нарушение права Штерболова И.В. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене, а дело по жалобе Штерболова И.В. - возвращению в Советский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2018 года о возвращении без рассмотрения жалобы Штерболова И.В. на письмо заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку Горовенко В.А. от 28 декабря 2017 года отменить.
Дело направить в Советский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка