Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года №21-1298/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 21-1298/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием ФИО8 - представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан, действующего на основании доверенности N ЮП-05/4652 от 24 октября 2018 года,
в отсутствие главы сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаева Г.Г. - должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО9 на решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года, которым:
постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО10 от 11 сентября 2018 года в отношении должностного лица - главы сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаева Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО11 N05-122 от 11 сентября 2018 года должностное лицо - глава сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаев Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
По жалобе главы сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаева Г.Г. судьей Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО12 предлагает решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года отменить, считая его незаконным.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО13, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов, основанием привлечения главы сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаева Г.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, явилось невыполнение обязанности по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившихся в загрязнении (захламлении) земель на площади ... га отходами производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале ..., расположенном в ... метрах на севере от деревни ... ... района Республики Башкортостан с левой стороны автодороги ....
Судья межрайонного суда, отменяя постановление должностного лица N05-122 от 11 сентября 2018 года и прекращая производство по делу за недоказанностью обстоятельств административного правонарушения, исходил из того, что глава сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаев Г.Г. не является надлежащим субъектом административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решение вопросов организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора закреплено администрацией муниципального района Зинчуринский район Республики Башкортостан за администрацией сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зинчуринский район Республики Башкортостан.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьи или опровергали бы выводы судебного решения, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу не допущено.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Кугарчинского межрайонного суда от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Баишевский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан Кусярбаева Г.Г. оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ФИО14 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка:
судья Ишдавлетова Г.Р.
дело N 21-1298/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка