Решение Московского областного суда от 15 июня 2021 года №21-1296/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2021 года Дело N 21-1296/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Седова А.П. на решение судьи Раменского городского суда Московской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ в отношении ИП Седова А. П.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного врача по Раменскому муниципальному району, Люберецкому муниципальному району, городскому округу Бронницы, городскому округа Дзержинский, городскому округу Жуковский, городскому округу Котельники, городскому округу Лыткарино Московской области N 303 от 24 сентября 2020 года ИП "Седов А.П." признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Решением суда вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, ИП Седов А.П. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанные акты, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Коркиной А.В., Седова В.А., действующих в интересах ИП Седова А.П., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не находит.
Из материалов дела следует, что на основании требования Раменской городской прокуратуры N 5 и распоряжения о проведении внеплановой документарной и выездной проверки соблюдения земельного законодательство ИП "Седовым А.П." Заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области N 13-1401-т от 08.09.2020 г. проведена внеплановая документарная и выездная проверка.
В рамках проверки в 12 час 00 мин 21 сентября 2020 года по адресу: Московская область, г. Бронницы, ул. Л. Толстого, земельный участок 25, установлено, что основным видом хозяйственной деятельности на территории объекта ИП Седов А.П. является бесконтактная мойка и обслуживание автотранспорта, всего комплекс имеет 8 постов, на которых осуществляются работы по мойке, протирке, полировке кузова и уборке салона с применением специализированных аппаратов. Земельный участок расположен в границах санитарно-защитных зон сторонних предприятий и в границах санитарного разрыва от автодороги ул. Льва Толстого. На соседних земельных участках по направлению к востоку, юго-востоку, югу и юго-западу, а также к западу и северо-западу от границ с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов и нежилых зданий производственного назначения расположены хозяйственные и административные корпуса действующих промышленных предприятий и склады предприятий торговли промышленными товарами. Застройка сформирована 1 и 2-х этажными зданиями. С южной стороны от территории автомоечного комплекса на расстоянии 110 м расположена территория школы. Граница ближайшей жилой зоны расположена в 170 м в направлении на север от производственной площадки, ближайший жилой дом относится к объектам индивидуального жилопУ строительства. С северо-восточной стороны от производственной площадки граница ближайшей жилой застройки располагается на расстоянии 295 м, с северозападной стороны - на расстоянии 400 м. На предприятии разработан проект санитарно-защитной зоны, на которое получено положительное экспертное заключение N 7235-Э от 14.09.2020 г. ООО СанГиК. Расчеты выбросов в атмосферный воздух и акустического воздействия на окружающую среду предполагают установление СЗЗ по границе участка предприятия. Имеется расчет нормативов допустимых выбросов. Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно-допустимых выбросов в настоящее время не представлено. Имеется программа производственного экологического контроля, в соответствии с которой проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха. Программа производственного контроля за соблюдением санитарно- противоэпидемических мероприятий и результаты ее выполнения в настоящее время не представлены. В рамках внеплановой выездной проверки в отношении ИП Седова А.П. Раменским ФФБУЗ ЦГиЭМО проведены лабораторные исследования шума и загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ. Протоколы исследований в настоящее время находятся в работе.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП "Седова А.П." к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1, 7, 8 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. N 74 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (Приложение N 2 к Приказу).
Согласно пункту 1 Приложения N 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Факт совершения ИП Седовым А.П. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, требованием Раменской городской прокуратуры от 31.08.2020 N 5 о проведении внеплановой проверки о фактах несоблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства при эксплуатации ИП Седов автомобильной мойки, распоряжением заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области N 13-1401-т от 08.09.2020г. о проведении внйтлановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства ИП "Седов А.П."; актом проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 114 от 21 сентября 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2020 года, в котором указаны обстоятельства совершенного ИП "Седов А.П." правонарушения и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Доказательства виновности ИП Седова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Решение городского суда основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ. При проверке законности и обоснованности привлечения к административной ответственности, судом дана правильная оценка доказательствам по делу.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей городского суда при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Раменского городского суда Московской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ в отношении ИП Седова А. П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка