Решение Приморского краевого суда от 22 ноября 2017 года №21-1296/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 21-1296/2017
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО "Управляющая компания Армада-1" Вольтовой И.Л. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 16 октября 2017 года, вынесенное в отношении ООО "Управляющая компания Армада-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Уссурийске Пак В.Ю. от 22 марта 2017 года N 74 ООО "Управляющая компания Армада-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 16 октября 2017 года по жалобе законного представителя юридического лица постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судьёй решением, генеральным директором ООО "Управляющая компания Армада-1" Вольтовой И.Л. подана жалоба, в которой она просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ведущего специалиста Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Болкуновой Н.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения в силу следующего.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая решение о привлечении ООО "Управляющая компания Армада-1" к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении предприятием действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вывод судьи следует признать правильным.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путём поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.
Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с требованиями СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58, дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населённых пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля; контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов в объектах или на территории до начала обработки и через 30 дней после её окончания; в организации, осуществляющей дератизационные мероприятия и приготовление родентицидов, производственный контроль осуществляется обученным работником; организации, осуществляющие дератизационные мероприятия или приготовление родентицидов и родентицидных приманок, должны иметь сопроводительные документы на продукцию, используемую для приготовления приманок, а также документы, подтверждающие прохождение государственной регистрации родентицидов (пункты 2.5, 3.17, 6.1, 6.2).
Из материалов дела следует, что в ходе проведения сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю 26 января 2017 года внеплановой документарной проверки установлено, что ООО "Управляющая компания Армада-1" допустило к проведенным 10 ноября 2016 года дератизационным мероприятиям в <адрес> края лиц, не прошедших специальное обучение и не являющихся персоналом организаций дезинфекционного профиля, а также не представило: - сопроводительные документы на примененные дератизационные средства; - документы, подтверждающие безопасность для жизни и здоровья людей примененных дератизационных средств, что исключает возможность их применения; - документы, подтверждающие оценку эффективности проведения дератизационных мероприятий.
Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Управляющая компания Армада-1" к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и опираясь на своё внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Управляющая компания Армада-1" состава вменённого правонарушения.
Доводы жалобы о малозначительности совершённого правонарушения несостоятельны, были предметом обсуждения судьи. Признавая невозможным применение в отношении общества положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья мотивировал принятое решение. Оснований не согласиться с его выводами не имеется.
Названное правонарушение нельзя признать малозначительным в силу его характера и степени общественной опасности, поскольку невыполнение санитарно-эпидемиологических требований при проведении дератизационных мероприятий при обслуживании многоквартирного дома ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, жизнь и здоровье проживающих в нём людей.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы поставили под сомнение законность принятых по делу решений, ни должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, ни судьёй в ходе проверки законности постановления по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 16 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания Армада-1" Вольтовой И.Л. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка