Решение Московского областного суда от 10 июля 2018 года №21-1295/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июля 2018 года Дело N 21-1295/2018
<данные изъяты> 10 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - заместителя руководителя Центра управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Горловым А.Н. на решение судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Эврика-2"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица - заместителя руководителя Центра управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Горловым А.Н. <данные изъяты>.1-Пс/0533-0349вн-2017г. от <данные изъяты>г. ООО "Эврика-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с вынесенным решением судьи, защитник - должностное лицо, вынесшее постановление - Горлов А.Н., подал жалобу, в которой просил решение судьи отменить, в связи с нарушениями норм материального и процессуального права.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Эврика-2" Парфенову А.О., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что в период с 16.02.2017г. по 28.02.2017г. при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что <данные изъяты> в 17-00 часов ООО "Эврика-2" допущены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, о чем был составлен акт проверки от 28.02.2017г., протокол об административном правонарушении от 28.02.2017г. Правонарушение ООО "Эврика-2" выразилось в следующем: непредоставление документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании наружного газопровода высокого давления общей протяженностью 159,17 м, входящего в состав ОПО "Сеть газопотребления <данные изъяты> ООО "Эврика-2" по адресу: <данные изъяты>; в непроведении экспертизы промышленной безопасности, газового оборудования, внутреннего газопровода котельной по адресу: <данные изъяты>, что является нарушением п. 5 "Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности"; в отсутствии документов, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний у допущенных к работе лиц, чем нарушены требования абз "е" п. 5 вышеуказанного Положения; в непринятии мер по предотвращению проникновения посторонних лиц на опасный производственный объект "Сеть газопотребления <данные изъяты> ООО "Эврика-2" по адресу: <данные изъяты>; предоставленные о данном объекте сведения являются неполными и недостоверными, в сведениях характеризующих ОПО отсутствуют данные о технических устройствах, введенных в эксплуатацию при техническом перевооружении в 2011-2012 гг.; газовые сигнализаторы метана и оксида углерода ФСТ-03, установленные в котельной "Сети газопотребления <данные изъяты> ООО "Эврика-2" - А02-50488-0002 по вышеуказанном адресу, не прошли метрологическую проверку органами по стандартизации и метрологии в соответствии с руководством по эксплуатации, при установленном межповерочном интервале - 1 год; в отсутствии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на газовое оборудование ГРП внутренний газопровод котельной по адресу: <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что ООО "Эврика-2" была дважды привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по одним и тем же обстоятельствам <данные изъяты> и <данные изъяты>. При этом решение по поданному прокурором протесту, как и сам подлнинный протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>г. в деле отсутствуют и суду не представлены.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что допущенные нарушения закона, являются существенными, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и по существу сводятся к субъективной переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Эврика-2" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Мертехин М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка