Решение Приморского краевого суда от 15 января 2020 года №21-1282/2019, 21-8/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 21-8/2020
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1- ФИО5 на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> N от 15 апреля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по г. Уссурийску от 19 апреля 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми актами, ФИО1 обратилась с жалобой в Уссурийский районный суд Приморского края.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2019 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд защитником ФИО1 - ФИО5 ставится вопрос об отмене постановления от 15 апреля 2019 года, решения суда от 23 октября 2019 года и прекращении административного производства, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
ФИО1, ФИО6 и представитель ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по г. Уссурийску, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения защитника ФИО1 - ФИО5, поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст. 1 данного Закона).
Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут ФИО1, управляя автомашиной "...", государственный N НР125, при выезде с прилегающей территории на главную дорогу, в районе <адрес> в <адрес>, в нарушение п.п. 8.3 ПДД РФ, не уступила дорогу транспортному средству движущемуся по ней, в результате чего произошло столкновение с автомашиной марки "...", государственный номер Е N, под управлением ФИО6
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
Согласно части 2 и части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
На основании ч. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, с целью предоставления возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из представленных материалов дела усматривается, что 12 сентября 2019 года защитник ФИО1 - адвокат ФИО5 участвовал в судебном заседании в Приморском краевом суде при рассмотрении жалобы ФИО1 на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 4 июля 2019 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у судьи районного суда имелась обязанность уведомить защитника ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и предоставить возможность реализовать права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.
Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что судьей районного суда принимались меры к извещению защитника ФИО1 - адвоката ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 23 октября 2019 года.
Отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, является нарушением процессуальных прав, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий его защиты.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о надлежащем извещении защитника ФИО1 - адвоката ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, следует признать, что рассмотрение дела судьей районного суда в его отсутствие существенно нарушило процессуальные требования, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, вынесенное судьей районного суда решение подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела судье надлежит устранить допущенные нарушения, принять по делу законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, жалобу удовлетворить частично.
Дело об административном правонарушении направить в Уссурийский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка