Решение Орловского областного суда от 29 июня 2018 года №21-128/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 21-128/2018
Судья Орловского областного суда Сабаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу Бриш Натальи Анатольевны на решение Железнодорожного районного суда города Орла от 27 апреля 2018 г., которым постановлено:
"Постановление от 21 марта 2018 г. N 43-р, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла в отношении Бриш Натальи Анатольевны о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Бриш Н.А. - без удовлетворения".
Заслушав дело, проверив доводы жалобы, судья
установил:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла от 21 марта 2018 г., Бриш Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Бриш Н.А. обжаловала его в районный суд, судьей, которого постановлено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Бриш Н.А. просит постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Обращает внимание на то, что решение судьи районного суда получено ей только 19 мая 2018 г., в связи с чем, просит восстановить ей срок на подачу жалобы.
Приводит доводы о том, что выводы судьи районного суда о ее виновных действиях в не исполнении обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетней дочери носят формальный характер, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что с ее стороны созданы все условия для получения дочерью - БАВ образования, о чем свидетельствует факт заключения договора на обучение.
Ссылается на то, что ни в постановление административного органа, ни в решении судьи районного суда не содержатся мотивы, указывающие, в чем конкретно выразилось ее бездействие, и какие действия должны были быть ею совершены для пресечения факта употребления дочерью спиртных напитков.
Полагает, что судьей районного суда не принято во внимание отсутствие причинно-следственной связи между ее действиями по воспитанию дочери и употреблением ею спиртных напитков.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба).
Из материалов дела усматривается, что решение судьи районного суда было направлено в адрес Бриш Н.А. простой почтой 27 апреля 2018 г. и получено ею только 19 мая 2018 г. (л.д. 68)
Иных данных свидетельствующих о том, что решение получено Бриш Н.А. ранее 19 мая 2018 г. в материале не содержится.
С жалобой на решение судьи Бриш Н.А. обратилась 25 мая 2018г.
Таким образом, жалоба на решение судьи районного суда от 27 апреля 2018 г. подана Бриш Н.А. в установленный законом десятидневный срок обжалования.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, 21 марта 2018 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла, Бриш Н.А. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению своей несовершеннолетней дочери - БАВ, <...> года рождения, которая 27 декабря 2017 г. в баре "<...>" употребляла спиртное, а также без уважительных причин пропускает занятия в учебном заведении.
Решением судьи районного суда от 27 апреля 2018 г. вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Бриш Н.А - без удовлетворения.
Вместе с тем, с указанным решением судьи согласиться нельзя ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бриш Н.А. дела об административном правонарушении, имели место 27 декабря 2017 г.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения Бриш Н.А. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 27 февраля 2017 г.
В этой связи, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, привлечение заявителя к административной ответственности 21 марта 2018 г. является незаконным, поскольку постановление административного органа вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
При рассмотрении жалобы в суде первой инстанции названные требования закона и изложенные обстоятельства судьей учтены не были.
Согласно части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия постановления административного органа от 21 марта 2018 г. был пропущен, оспариваемое постановление и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом вопрос о виновности Бриш Н.А. в совершении правонарушения не подлежит обсуждению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальном управлении по Железнодорожному району администрации города Орла от 21 марта 2018 г. и решение судьи Железнодрожного районного суда от 27 апреля 2018 г., вынесенные в отношении Бриш Натальи Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья областного суда И.Н. Сабаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка