Решение Оренбургского областного суда от 28 марта 2014 года №21-128/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 марта 2014 года Дело N 21-128/2014
 
г. Оренбург 28 марта 2014 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлятовой Э.Н. на постановление министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № 3 от 23 января 2014 года, решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2014 года, вынесенные в отношении руководителя отдела культуры администрации муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области ДАВЛЯТОВОЙ Э.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № 3 от 23 января 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2014 года, руководитель отдела культуры администрации муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области Давлятова Э.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Давлятова Э.Н. просит решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2014 года отменить, как незаконное, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Давлятовой Э.Н. по доверенности Петина В.М., поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя административного органа Шансковой Н.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 21 апреля 2011 года, действовавшей на период исследуемого события) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.
В силу ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в ч. 8 ст. 47 указанного Федерального закона, по соглашению сторон или в одностороннем порядке не допускается.
Как следует из материалов дела, 20 июня 2013 года заказчиком - отделом культуры администрации муниципального образования Асекеевский район по итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок с победителем ООО «***» заключен муниципальный контракт № 1 на выполнение подрядных работ по ремонту фойе Асекеевского РДК по адресу: ***.
В соответствии с п. 2.1 муниципального контракта цена контракта составляла 367000 рублей; она являлась неизменной на весь период действия контракта за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством.
Однако 24 июня 2013 года между указанными заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение на увеличение объема работ по ремонту фойе Асекеевского РДК и изменение цены контракта на сумму 99104 рублей (27% от первоначальной цены контракта).
Согласно акту о приемке выполненных работ от 08 сентября 2013 года дополнительные работы по ремонту фойе Асекеевского РДК оплачены за счет областных средств платежным поручением № 1679 от 17 сентября 2013 года.
Факт совершения Давлятовой Э.Н. административного правонарушения выявлен проведенной прокуратурой Асекеевского района Оренбургской области проверкой, виновность Давлятовой Э.Н. подтверждена представленными в дело доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное правонарушение, совершенное Давлятовой Э.Н., квалифицировано по ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ правильно.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по делу не допущено.
Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ в присутствии защитника Давлятовой Э.Н. Петина В.М. По окончании рассмотрения дела с соблюдением ст. 29.11 КоАП РФ объявлено постановление, копия которого вручена защитнику. Изготовление проекта постановления до начала рассмотрения дела, как это имело место в данном случае, признать нарушением процессуальных требований нельзя. В деле отсутствуют какие-либо сведения о том, что в результате изготовления проекта постановления до рассмотрения дела были ущемлены процессуальные права Давлятовой Э.Н., ее защитника.
Оснований для признания совершенного Давлятовой Э.Н. правонарушения малозначительным не усматривается. Расторжение названного дополнительного соглашения в ходе прокурорской проверки не исключает административную ответственность за уже совершенное правонарушение.
Административное наказание Давлятовой Э.Н. назначено предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление министра внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области № 3 от 23 января 2014 года, решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 марта 2014 года, вынесенные в отношении руководителя отдела культуры администрации муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области ДАВЛЯТОВОЙ Э.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Давлятовой Э.Н. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского областного
суда В.И. Солопьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка