Решение Приморского краевого суда от 22 ноября 2018 года №21-1279/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 21-1279/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стрелок и Ко" на определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Владивостоку) Управления Росгвардии по Приморскому краю Зиновьева А.А. от 30 августа 2018 года N 25 ЛРР002230818000538 юридическое лицо - ООО "Стрелок и Ко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
На указанное постановление ООО "Стрелок и Ко" подана жалоба в Советский районный суд г. Владивостока.
Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2018 года жалоба ООО "Стрелок и Ко" на постановление по делу об административном правонарушении передана на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Приморского края.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО "Стрелок и Ко" Андреев С.Е. просит определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2018 года отменить, дело возвратить в районный суд на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что поданная жалоба подсудна суду общей юрисдикции, поскольку Общество привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а за нарушение законодательства, регулирующего оборот оружия.
В настоящее судебное заседание законный представитель ООО "Стрелок и Ко" или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Росгвардии по Приморскому краю Рогова А.В., прихожу к следующим выводам.
Принимая оспариваемое определение, судья районного суда, исходя из положений части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пришел к выводу, что жалоба ООО "Стрелок и Ко" на вынесенное в отношении Общества постановление о привлечении к административной ответственности подсудна арбитражному суду, поскольку вмененное Обществу правонарушение обусловлено осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности, связанной с торговлей гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
Между тем данные выводы судьи районного суда нельзя признать правильными.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды в порядке административного судопроизводства рассматривают экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
В частности, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ рассмотрение дел об оспаривании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности отнесено к подведомственности арбитражных судов.
То есть, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как указано в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.
В данном случае ООО "Стрелок и Ко" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ за нарушение правил учета и хранения оружия и патронов к нему. Рассматриваемое административное правонарушение представляет собой нарушение норм публичного права, а именно правил, регулирующих отношения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, выполнение которых не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность.
Наличие у субъекта правонарушения статуса юридического лица и осуществление им предпринимательской или иной экономической деятельности сами по себе не являются безусловными основаниями для отнесения спора к компетенции арбитражного суда.
При определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения, что в данном случае судьей районного суда оставлено без внимания.
При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Владивостока.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 11 октября 2018 года о передаче жалобы ООО "Стрелок и Ко" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Приморского края отменить.
Дело направить в Советский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка