Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 21-1278/2021

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Монаховой А.Г. жалобу врио начальника ОМВД России по Безенчукскому району Агабаляна Э.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 30.04.2021 и решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 1 июля 2021 года, вынесенные в отношении Монаховой А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30.03.2021 старшим инспектором ГРН ОМВД России по Безенчукскому району в отношении Монаховой А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 30.04.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Монаховой А.Г. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 1 июля 2021 года указанное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, врио начальника ОМВД России по Безенчукскому району Агабалян Э.А. просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав возражения Монаховой А.Г., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Монахова А.Г. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с его нахождением без сопровождения законного представителя 30.03.2021 в 15:10, то есть в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, в помещении магазина "Пятерочка", расположенного в д.90 по ул.Тимирязева п.Безенчук Самарской области, в нарушение п.3.1 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31.

По результатам рассмотрения материалов дела вместе с указанным протоколом об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации м.р. Безенчукский Самарской области обоснованно пришла к выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекратила производство по делу, с чем правильно согласился судья районного суда, исходя из следующего.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Виновное же нарушение запрета, установленного в пункте 3.1 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" (в редакции, действовавшей на период инкриминируемого Монаховой А.Г. деяния), образовывает объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Кроме того, пунктом 3.1 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" (в редакции, действовавшей на период инкриминируемого Монаховой А.Г. деяния) установлен запрет на нахождение несовершеннолетних лиц (не достигших возраста 18 лет) без сопровождения родителей или иных законных представителей в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), в том числе на территории фуд-кортов.

Как видно из материалов дела и правильно установлено коллегиальным органом и судьей районного суда, 30.03.2021 в 15:10 несовершеннолетний ФИО4 находился в помещении магазина "Пятерочка", расположенном в жилом доме и не являющимся торговым центром либо торговым комплексом, вследствие чего дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно прекращено за отсутствием события правонарушения, установленного указанной нормой закона.

Вопреки доводам жалобы, в представленном материале имеется заявление Монаховой А.Г. о рассмотрении 30.04.2021 дела об административном правонарушении без её участия (т.1 л.д. 29), что и было сделано коллегиальным органом в полном соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, как видно из протокола заседания (т.1 л.д. 32), в ходе рассмотрения дела присутствовал и составивший протокол об административном правонарушении сотрудник полиции Глотова Т.Г.

При таких обстоятельствах не указание Монаховой А.Г. в списке приглашенных на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации м.р. Безенчукский Самарской области не повлияло на законность и обоснованность вынесенного коллегиальным органом постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 30.04.2021 и решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 1 июля 2021 года, вынесенные в отношении Млнаховой А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОМВД России по Безенчукскому району Агабаляна Э.А. - без удовлетворения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи______________________________ Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции помощник судьи Н.В. Лебедева "_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка