Решение Пермского краевого суда от 17 октября 2019 года №21-1273/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 21-1273/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ "Вильвенская, 17" Загуменных Г.И. на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от 10.07.2019, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 03.09.2019, вынесенных в отношении товарищества собственников жилья "Вильвенская, 17" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установил:
постановлением административной комиссии Дзержинского района города Перми N 33-07-2019 от 10.07.2019 товарищество собственников жилья "Вильвенская, 17" (далее - ТСЖ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.09.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель юридического лица Загуменных Г.И. просит постановление отменить, указав, что граффити появились на фасаде здания ночью, в результате противоправных действий неустановленного лица и были обнаружены утром на следующий день. В настоящее время надписи устранены. Также полагает о малозначительности правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица Загуменных Г.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов.
Пунктом 11.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265, определено, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.
Пунктом 11.2 Правил благоустройства запрещено размещение на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.
При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства;
Работы по удалению с фасадов зданий, строений, сооружений объявлений, афиш, агитационных материалов, растяжек, надписей, графических рисунков и иных изображений проводятся независимо от летнего и зимнего периода.
Как видно из материалов дела, 30.05.2019 в 08 часов 46 минут при обследовании территории Дзержинского района г. Перми выявлен факт ненадлежащего содержания фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, а именно не проведены работы по устранению графических рисунков с фасада здания.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ТСЖ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Привлекая ТСЖ к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" административная комиссия Дзержинского района г. Перми, исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения ТСЖ требований пунктов 11.1, 11.2.1, 11.2.2, 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ТСЖ, осуществляющее содержание общего имущества м многоквартирного дома, состава вменяемого административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины ТСЖ в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы судьей районного суда, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.
Вопреки доводам жалобы судья районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, дал надлежащую оценку добытым доказательствам, в том числе и с точки зрения соблюдения закона при их получении.
Утверждение заявителя о том, что надпись появилась ночью и у ТСЖ до момента проверки отсутствовала возможность по ее устранению, объективно ничем не подтверждено. Доказательств проведения регулярного осмотра фасадов здания ТСЖ не представлено.
Характер выявленных нарушений и зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства его совершения свидетельствуют о непринятии ТСЖ своевременных мер по удалению надписей с фасада здания.
То обстоятельство, что нарушения юридическим лицом были устранены после проведения проверки должностным лицом, не влияет на законность оспариваемых актов.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.
Исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований законодательства материалами дела не установлено.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Вместе с тем совершенное правонарушение имеет формальный состав и ответственность за его совершение наступает вне зависимости от наступивших последствий. Рассматриваемое правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений, складывающихся в сфере порядка по содержанию территорий города.
Доказательств принятия ТСЖ исчерпывающих мер к своевременному выполнению указанных требований и недопущению их в будущем не имеется.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ТСЖ к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
При таких обстоятельствах основания для применения стать 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения ТСЖ к административной ответственности соблюдены.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от 10.07.2019, решение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 03.09.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Загуменных Г.Ф.- без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка