Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года №21-1272/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2019 года Дело N 21-1272/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малкиной Ф.М. на решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Малкиной Ф.М.,
установила:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года, Малкина Ф.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не соглашаясь с решением судьи межрайонного суда, Малкина Ф.М. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания должностного лица административной комиссии при администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, выслушав Малкину Ф.М., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка организации удаления отходов на основании договоров со специализированными предприятиями или собственным автотранспортом.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. "е" ч. 11 ст. 62 Правил благоустройства территории сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, утвержденных постановлением решением Совета сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 279 от 18 июня 2019 года (далее - Правила), запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с уполномоченными органами.
Из материалов дела следует, что дата в 10.00 ч административной комиссией при администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан было установлено, что Малкина Ф.М. установила сооружения и объекты (трубу, резиновые покрышки), препятствующие и ограничивающие проход пешеходов в местах общего пользования - по адрес, чем нарушила п. "е" ч. 11 ст. 62 Правил.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями:
протокола об административном правонарушении от дата (л.д. 28);
заявления жителей адрес Республики Башкортостан (л.д. 18);
фотографий (л.д. 19 - 21);
письменного объяснения Малкиной Ф.М. от дата (л.д. 22 - 23).
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Представленные доказательства проверены судьей межрайонного суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при составлении процессуальных документов не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами и обоснованно приняты в качестве таковых судьей при проверке доводов жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Малкиной Ф.М.
Ссылка заявителя на то, что установленные ею колышки объектами и сооружениями не являются, не препятствуют пешеходному проходу, несостоятельна, опровергается фотографиями, заявлением жителей адрес Республики Башкортостан.
Несостоятелен и довод жалобы о нарушении Правил должностными лицами администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, жителями сельского поселения, отсутствии элементов благоустройства, улицы, дороги в населенном пункте. Установление наличия либо отсутствия указанных обстоятельств на доказанность вины Малкиной Ф.М., установившей в нарушение Правил сооружения и объекты, препятствующие и ограничивающие проход пешеходов в месте общественного пользования, без согласования с уполномоченными органами, не влияет.
В соответствии ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
При наличии причин, которые заявитель указывает в настоящей жалобе и в судебном заседании (несоблюдение администрациями муниципального района, сельского поселения Правил благоустройства, отсутствие улицы, дороги, охранной зоны газопровода, невозможность проложения канавы вдоль дороги), ее действия не могут расцениваться как совершенные в состоянии крайней необходимости, а потому не могут рассматриваться как основание для прекращения производства по делу.
Ссылка Малкиной Ф.М. на то, что другие жители также нарушают Правила благоустройства, а к административной ответственности привлекли только ее, не является основанием для удовлетворения жалобы. В силу положений ст.ст. 25.1, 26.1 КоАП РФ в рамках возбужденного в отношении Малкиной Ф.М. дела об административном правонарушении подлежат юридической оценке исключительно действия лица, в отношении которого ведется административное производство, и не могут оцениваться с позиции установления события и состава административного правонарушения действия иных лиц, в отношении которых производство по делу не возбуждалось.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости коллегиального органа при рассмотрении дела, судьи межрайонного суда при рассмотрении жалобы, не представлено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Малкиной Ф.М. в совершении административного правонарушения в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных должностным лицом и судьей обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Действия Малкиной Ф.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ.
Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении административной комиссией, жалоба судьей межрайонного суда рассмотрены с участием Малкиной Ф.М. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
постановление административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года, решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Малкиной Ф.М. оставить без изменения, жалобу Малкиной Ф.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка:
судья межрайонного суда Гиниятова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка