Решение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 08 апреля 2021 года Дело N 21-127/2021

г. Кострома "08" апреля 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ССТ-Регион" Р. на решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 09.02.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 27.11.2020 г. ООО "ССТ-Регион" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 09.02.2021 г., принятым по жалобе генерального директора ООО "ССТ-Регион" Р., постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 27.11.2020 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО "ССТ-Регион" Р. выражает свое несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, полагает их подлежащими отмене, просит принять по делу новое решение и ходатайствует о назначении судебной автотехнической экспертизы. Из жалобы следует, что судьей не полностью выяснены обстоятельства дела, применены нормы права, не подлежащие применению. Судом не принято во внимание, что транспортное средство двигалось без груза, и, следовательно, не могло превысить допустимые габариты по ширине, так как полностью соответствует техническим характеристикам, изготовленным заводом изготовителем. У суда не вызвали сомнения в корректности работы специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, поскольку каких-либо грузов транспортное средство не перевозило, то и превышение допустимых габаритов по ширине не должно было произойти. Полагает, что суд должен был рассмотреть вопрос о назначении судебной автотехнической экспертизы с целью определения габаритных размеров транспортного средства. Судом не рассмотрен вопрос о применении ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ. Считает, что назначенное ООО "ССТ-Регион" административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела.

Генеральный директор ООО "ССТ-Регион" Р., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.11.2020 г. в 20:11:20 на участке автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас, <адрес> водитель крупногабаритного автотранспортного средства марки "КАМАЗ Т2230", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "ССТ-Регион", двигался без специального разрешения, с превышением ширины на 0,11 м. (2,66 м при предельно допустимой 2,55 м), установленной на данном участке дороги.

Из п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, следует, что 23.5. движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения транспортного средства к крупногабаритному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (в редакции закона действующего на момент совершения правонарушения), согласно которым крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3 (предельно допустимая ширина ТС - 2,55 метра)

В силу ч.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений.

Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО "ССТ-Регион", была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N 967/123, действительно до 29.09.2021 г.

Совершение ООО "ССТ-Регион" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердила вывод о виновности ООО "ССТ-Регион", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 27.11.2020 г. с фотоматериалом, актом от 20.11.2020 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, юридической, технической и поверочной документацией в отношении использования и применения системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, иными материалами дела.

Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности судьей произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272 (в редакции закона действующего на момент совершения правонарушения), и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ООО "ССТ-Регион" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными, не имеется. Из материалов дела следует, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Участок дороги, где установлена система UnicamWIM, соответствует техническим требованиям, система UnicamWIM прошла обязательную поверку. В свидетельстве о поверке, выданным ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области" указано, что система проверена в соответствии с методикой проверки МП РТ 1781-2012 и с применением всего необходимого для правильной поверки системы UnicamWIM эталонного поверочного оборудования.

Согласно свидетельства Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 49780 от 12.02.2013 г. система UnicamWIM утверждена как тип средства измерений, срок действия до 03.11.2022 г. Согласно руководства по эксплуатации система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM может быть использована в целях автоматического взыскания штрафов за правонарушения компетентными органами. Именно в таком режиме работает система UnicamWIM, установленная на участке автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас, <адрес>

Применяемые в работе системы UnicamWIM погрешность при измерении ширины ТС соответствуют режиму её использования.

Доводы жалобы о том, что ранее указанное ТС проезжало аналогичную систему весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM и превышения габаритов не было установлено не является основанием для освобождения от административной ответственности по настоящему делу, поскольку обстоятельства иного события не могут предопределять фактически обстоятельства настоящего дела, как не отвечающие требованиям положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Документальное соответствие параметров указанного ТС марки "КАМАЗ Т2230", государственный регистрационный знак N и полуприцепа, отраженным в ПТС и представленному дополнительно объяснению водителя К., не опровергает результатов измерений системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с п. 13 Приказ Минтранса России от 29.03.2018 N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (действовал на момент совершения правонарушения) при измерении габаритных параметров - ширины транспортного средства, не учитываются следующие устройства, смонтированные на транспортном средстве:

таможенная пломбировка и элементы ее защиты;

устройства крепления тента и элементы их защиты;

устройства контроля давления в шинах;

выступающие гибкие части системы защиты от разбрызгивания из-под колес;

наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности;

вспомогательные средства наблюдения;

убирающиеся подножки;

устройства освещения и световой сигнализации;

деформирующаяся часть боковых стенок шин непосредственно над точкой соприкосновения с поверхностью;

При указанных выше обстоятельствах, оснований для назначения автотехнической экспертизы по доводам жалобы для определения габаритных размеров ТС не имеется, в том числе и с учетом того обстоятельства, что с момента совершения правонарушения уже прошел достаточно большой промежуток времени и соответствие состояния ТС в момент проезда системы UnicamWIM и на момент проведения предполагаемой экспертизы получить и установить невозможно.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (системы UnicamWIM) соответствует Приказ Минтранса России уот 29.03.2018 N 119.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ООО "ССТ-Регион" по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Действия ООО "ССТ-Регион" квалифицированы правильно.

Требования ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ при признании ООО "ССТ-Регион" виновным в совершении административного правонарушения соблюдены. Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. С учетом положений статей 1.5, 2.1 КоАП РФ, у ООО "ССТ-Регион" имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.

Судья в решении установил, что ООО "ССТ-Регион" уплатило штраф в льготном размере, предусмотренном ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем обоснованно не нашел достаточных оснований для снижения размера назначенного штрафа в соответствии с положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Законных оснований для применения в отношении ООО "ССТ-Регион" положений ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 09 февраля 2021 г. и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 27.11.2020 г. в отношении ООО "ССТ-Регион" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "ССТ-Регион" Р. без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка