Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 21-127/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 21-127/2020
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Курска по доверенности Васильевой Н.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации г.Курска о восстановлении срока на обжалование постановления комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении администрации г.Курска,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10 января 2020 года администрация г. Курска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Курска по доверенности Васильева Н.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2020 года ходатайство администрации г.Курска о восстановлении срока на обжалование постановления комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении администрации г. Курска, отклонено.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, защитник администрации г.Курска по доверенности Васильева Н.В.просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2020 года как незаконное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из смысла названой нормы следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности. При этом в силу статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается законному представителю юридического лица под расписку.
Таким образом, закон связывает начало исчисления срока для обжалования с моментом фактического получения решения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вынесении определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин для его восстановления, поскольку копия постановления была вручена защитнику администрации г.Курска по доверенности Макушину В.П. в день вынесения постановления - 10.01.2020 года.
Вместе с тем, судьей не учтено следующее.
Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Как следует из материалов дела, интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении - администрации г.Курска, защищал сотрудник комитета экологической безопасности и природопользования г.Курска Макушин В.П..
Десятидневный срок подачи жалобы на постановление по настоящему делу истекал 20 января 2020 года. Жалоба подана администрацией г.Курска 23 января 2020 года.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска на обжалование по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.
Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать условия для реализации прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление не было обжаловано и рассмотрено судом в установленном порядке, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10 января 2020 года по мотиву пропуска срока обжалования означает невозможность заинтересованного лица реализовать право на судебную защиту.
С учетом вышеуказанного, полагаю возможным признать уважительными причины пропуска администрацией г.Курска на обжалование вышеуказанного постановления 10.01.2020 года.
Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при вынесении определения от 13 марта 2020 года, в связи с чем оно подлежит отмене, ходатайство защитника администрации г.Курска по доверенности - Васильевой Н.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование - удовлетворению, а пропущенный срок - восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства администрации г.Курска о восстановлении срока на обжалование постановления комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении администрации г.Курска - отменить, восстановить заявителю срок на обжалование постановления комитета экологической безопасности и природопользования Курской области N 135/07/19 от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г.Курска для рассмотрения жалобы по существу.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
