Решение Рязанского областного суда от 08 августа 2019 года №21-127/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2019 года Дело N 21-127/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Филиной Т.В. на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 июня 2019 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Филиной Т.В. N18810362191010026631 от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Титаренко Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица Титаренко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Титаренко Д.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением суда, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Филина Т.В. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Титаренко Д.В., прихожу к следующим выводам.
Часть 2 ст.12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
В силу п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п.6 Приложения N1 ПДД РФ место стоянки транспортного средства обозначается информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Постановлением должностного лица Титаренко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, совершил нарушение п.1.3 ПДД РФ, а именно допустил стоянку своего автомобиля в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном знаком 6.4 "Парковка" с табличкой 8.17 "Инвалид".
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что отсутствие знака дополнительной информации "Инвалид" на транспортном средстве не может являться достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Данный вывод судьи является неверным, поскольку согласно п.17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет 2 месяца.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая, что срок давности привлечения Титаренко Д.В. к административной ответственности истек, а решением судьи районного суда производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 июня 2019 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Филиной Т.В. N18810362191010026631 от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Титаренко Д.В. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Филиной Т.В. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка