Решение Кемеровского областного суда от 27 февраля 2019 года №21-127/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 21-127/2019
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "АСК ЛОГИСТИК", расположенного по адресу: ул. Новостройка, д. 7, оф. 3, пос. Металлургов, Новокузнецкий район, Кемеровская область,
по жалобе директора ООО "АСК ЛОГИСТИК" Курапова А.С. и защитника Сычевой А.С. на постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 15 марта 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - начальника отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 15 марта 2018 г. ООО "АСК ЛОГИСТИК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель и защитник ООО "АСК ЛОГИСТИК" просят вынесенные по делу акты отменить, производство по делу прекратить, полагая, что доказательства виновности общества в совершении вмененного правонарушения в материалах дела отсутствуют; перевозку грузов юридическое лицо не осуществляло; достоверность результатов определения весовых нагрузок вызывает сомнение; в материалах дела отсутствует паспорт площадки весового и габаритного контроля; в акте взвешивания не отражены характеристики транспортного средства; определение о возбуждении дела вынесено с нарушением процессуальных сроков; о возбуждении производства по делу, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела общество извещено не было; в протоколе об административном правонарушении не указаны данные о категории дороги и виде тяжеловесного транспортного средства; суд не дал надлежащей оценки представленным доказательствам.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "АСК ЛОГИСТИК" Сычеву А.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Согласно ст. 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 19 января 2018 г. у дома N 31 по ул. Доз в г. Новокузнецке Кемеровской области, ООО "АСК ЛОГИСТИК", в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, допустило движение принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства "Volvo FM Truck 6х4", государственный регистрационный знак N с превышением нагрузки на вторую и третью оси на 98, 41 % и 104, 44 % соответственно, то есть на величину более 50 %, без специального разрешения.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, актом о превышении транспортным средством установленных параметров; карточкой учета транспортного средства, копией свидетельства о регистрации транспортного средства.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ООО "АСК ЛОГИСТИК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность ООО "АСК ЛОГИСТИК" в его совершении, вопреки доводам жалобы подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия ООО "АСК ЛОГИСТИК", которое являясь собственником тяжеловесного транспортного средства, допустило его движение по автомобильной дороге без специального разрешения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что общество не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку тяжеловесное транспортное средство было передано по договору аренды физическому лицу, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Доводы о том, что ООО "АСК ЛОГИСТИК" не является перевозчиком груза не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела. Доказательства, свидетельствующие о том, что перевозка груза и эксплуатация тяжеловесного транспортного средства осуществлялась не его собственником, а иным лицом, в материалах дела отсутствуют.
Приложенные к жалобе копии страхового полиса, с данными о допуске к управлению транспортным средством неограниченного количества лиц, а также копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, данных, бесспорно свидетельствующих о том, что перевозку груза осуществляло иное лицо, не содержат.
Оснований не доверять результатам определения осевых нагрузок, полученных при помощи весоизмерительного устройства "Автопост", поверенного в установленном порядке и имеющего свидетельство о поверке НФ N 22911, сроком действия до 15 мая 2018 г., не имеется.
Нарушений Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125, действующий на момент совершения административного правонарушения, не усматривается.
Доказательства, свидетельствующие о том, что параметры площадки, на которой было установлено весовое оборудование, не соответствуют установленным требованиям и повлияли на достоверность результатов определения осевых нагрузок, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных о категории дороги, не является недостатком протокола, влекущим признание его недопустимым доказательством.
Доводы о нарушении срока возбуждения дела об административном правонарушении, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене обжалуемых актов и прекращению производства по делу, поскольку эти сроки не являются пресекательными, поэтому их несоблюдение не влечет признание полученных в рамках производства по делу доказательств недопустимыми.
Отсутствие в материалах дела доказательств заключения договора перевозки груза не опровергает обоснованность выводов должностного лица и суда о виновности ООО "АСК ЛОГИСТИК" в совершении вмененного ему правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Обществу не были разъяснены процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, согласно которым определение о возбуждении дела об административном правонарушении с сопроводительным письмом, содержащим разъяснение положений ст. 25.1 КоАП РФ, были направлены по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. Однако почтовое отправление было возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения.
Вопреки доводам жалобы, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "АСК ЛОГИСТИК" было извещено должностным лицом надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, направленным юридическому лицу по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и возвращенным должностному лицу в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, должностным лицом ГИБДД приняты исчерпывающие меры к извещению общества о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела, а также к разъяснению юридическому лицу его процессуальных прав и обязанностей.
Несогласие авторов жалобы с оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу, а также с оценкой доводов жалобы, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и суда и незаконности вынесенных ими решений.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела - начальника отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 15 марта 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя и защитника ООО "АСК ЛОГИСТИК" - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка