Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года №21-1271/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 21-1271/2018
г. Уфа РБ 19 декабря 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.
с участием Галиуллина А.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Люкс", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности 02 АА 4416863 от 08 февраля 2018 года,
в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Люкс" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Люкс" Галиуллина А.Р. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2018 года, которым:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 04 сентября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Люкс" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО6 от 04 сентября 2018 года N 03/18-2165 общество с ограниченной ответственностью "Люкс" (далее - ООО "Люкс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей за нарушение части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 16 ноября 2018 года по жалобе защитника ООО "Люкс" Галиуллина А.Р. принято вышеприведенное решение (л.д. 56-58).
Не соглашаясь с постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2018 года защитник ООО "Люкс" Галиуллин А.Р. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагает отменить ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Люкс" Галиуллина А.Р., прихожу к следующему.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Эти требования закона судьей районного суда не соблюдены.
Из материалов дела усматривается, что заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО7 04 сентября 2018 года дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица - ООО "Люкс". Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица мотивирован надлежащим извещением. Вместе с тем данных о надлежащем извещении юридического лица на рассмотрение дела 04 сентября 2018 года материалы дела не содержат.
В ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи первой инстанции и направление дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах с законностью и обоснованностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует проверить процедуру рассмотрения дела и дать надлежащую оценку доводам жалобы, после чего принять мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника ООО "Люкс" Галиуллина А.Р. удовлетворить частично.
Решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ в отношении ООО "Люкс", отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Багаутдинов Т.Р.
N 12-1271/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка