Решение Приморского краевого суда от 22 ноября 2018 года №21-1268/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 21-1268/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Держака Н.А. на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Доленко Е.В. от 29 сентября 2017 года Держак Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В связи с неуплатой назначенного административного штрафа в установленный срок постановлением мирового судьи судебного участка N 66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 5 марта 2018 года Держак Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
14 сентября 2018 года Держак Н.А. в Уссурийский районный суд Приморского края подана жалоба на вынесенное в отношении него постановление от 29 сентября 2017 года о привлечении к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.
20 сентября 2018 года судьей Уссурийского районного суда Приморского края вынесено определение, которым принято решение о возврате без рассмотрения жалобы Держака Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Держак Н.А. просит определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 сентября 2018 года отменить, поскольку поданной жалобой он вынесенное мировым судьей постановление не обжаловал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Ларина Р.Е., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный акт, в том числе принятый по делу об административном правонарушении признается законным и обоснованным тогда, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в судебном постановлении содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.
Кроме того, судебный акт признается законным, если он принят по заявленным требованиям.
Указанные требования при рассмотрении жалобы Держака Н.С. судьей Уссурийского районного суда Приморского края не были соблюдены, им вынесено определение в отношении судебного акта, который заявителем не обжаловался.
Таким образом, судьей районного суда допущено существенное нарушение предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, что не позволило разрешить дело об административном правонарушении в соответствии с законом.
Кроме того, судьей районного суда не учтено, что в соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Данные требования следует учесть при рассмотрении жалобы Держака Н.А., поскольку место совершения административного правонарушения, в связи с которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, не расположено на территории г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.
При таких обстоятельствах определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене, а дело - возвращению в Уссурийский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Держака Н.А., отменить.
Дело направить в Уссурийский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка