Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 25 февраля 2020 года №21-126/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 21-126/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Горбунова Д.В. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сироткина Евгения Юрьевича,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Горбунова Д.В. 18810021190000754464 от 1 января 2020 года Сироткин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановление обжаловано защитником Сироткина Е.Ю. - адвокатом Усановым В.И. в суд.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года вышеуказанное постановление инспектора отменено, производство по делу в отношении Сироткина Е.Ю. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Сироткина Е.Ю. к административной ответственности, подало жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав защитника Сироткина Е.Ю. - адвоката Усанова В.И., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Сироткина Е.Ю. и второго участника дорожно - транспортного происшествия ФИО1, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
На основании пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, под дорогой следует понимать обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Проезжая часть является элементом дороги, предназначенным для движения безрельсовых транспортных средств.
Прилегающей территорией является территория, непосредственно прилегающая к дороге и ей не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Пунктом 9.10 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Пункт 8.12 Правил разрешает движение транспортного средства задним ходом лишь при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.
Согласно постановлению инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск N 18810021190000754464 от 1 января 2020 года Сироткин Е.Ю. 5 ноября 2019 года в 16 часов 40 минут в <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, при движении задним ходом не соблюдал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность дорожного движения, и допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, чем нарушил пункты 9.10, 8.12 Правил и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.
Отменяя 31 января 2020 года постановление должностного лица и прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики сделал вывод об отсутствии в действиях Сироткина Е.Ю. состава указанного административного правонарушения, исходя при этом из того, они имели место во дворе <адрес>, который не относится к проезжей части, вследствие чего нарушением пункта 9.10 Правил не являются, при этом нарушение Сироткиным Е.Ю. пункта 8.12 Правил за пределами проезжей части само по себе не может квалифицироваться по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ.
Однако с указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя.
Данные из схемы происшествия и письменных объяснений второго участника дорожно - транспортного происшествия - водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, ФИО1, объективно свидетельствуют, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сироткина Е.Ю. к административной ответственности, имели место во дворе многоквартирного дома на участке, используемом для движения транспортных средств, подпадающим под понятие "Дорога", используемое в Правилах, элементом которой является проезжая часть.
Об этом, в частности, указывают сведения из схемы о ширине проезжей части дороги - 8,3 метра, и траектории движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком N, объяснения ФИО1 о размещении принадлежащего ему транспортного средства во дворе на парковке.
При таком положении вывод судьи о том, что место нарушения Сироткиным Е.Ю. пункта 8.12 Правил во дворе не имеет проезжей части, противоречит взаимосвязанным положениям понятий и определений, установленных в пункте 1.2 Правил.
Движение транспортного средства по дороге во дворе на прилегающей территории необходимость соблюдения требований пункта 9.10 Правил не отменяет.
Оснований для вывода о наличии исключающего производство по делу обстоятельства, предусмотренного частью 2 статьи 1 статьи 24.5 КоАП РФ, у судьи городского суда не имелось.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом и изложенное выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда оставлены без внимания.
Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ о является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Горбунова Д.В. срок давности привлечения Сироткина Е.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сироткина Евгения Юрьевича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названого Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка