Решение Кемеровского областного суда от 11 марта 2020 года №21-126/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 21-126/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глуховой Ирины Алексеевны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 29 августа 2019 г. N 18810142190829032475, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 26 сентября 2019 г. N 42ФА-001151, Глухова И.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей.
Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 11 декабря 2019 г. жалоба Глуховой И.А. на постановление и решение должностных лиц оставлена без удовлетворения.
Глухова И.А. обратилась в суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.
Глухова И.А. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Выслушав защитника Гулбани Г.А., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час).
Как следует из постановления должностного лица 05.07.2019 в 15:55 на автодороге Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк 29,129 км. справа, работающим в автоматическом режиме комплексом фотовидеофиксации зафиксировано, что водитель транспортного средства марки "Nissan Note" государственный регистрационный знак N, собственником которого является Глухова И.А., в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения превысил установленную скорость движения на 46км/ч., двигаясь со скоростью 116км/ч. при разрешенной скорости 70км/ч. на данном участке дороги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Глуховой И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенное им постановление без изменения.
Однако с вынесенными по делу актами согласиться нельзя.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ, в частности в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).
В случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч.6,7 ст.29.10 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что к жалобе заявителем приложена переведенная с электронного документа на бумажный носитель копия постановления от 29.08.2019 N 18810142190829032475 (л.д.3), содержание которой в части не соответствует содержанию заверенной копии вышеуказанного постановления, представленной в Кемеровский областной суд (описательно-мотивировочная часть дополнена указанием на повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ).
Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшиеся по делу акты законными.
В настоящее время возможность устранения допущенного нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 29 августа 2019 г. N 18810142190829032475, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 26 сентября 2019 г. N 42ФА-001151, решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 11 декабря 2019 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка