Решение Липецкого областного суда от 03 октября 2019 года №21-126/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 октября 2019 года Дело N 21-126/2019
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев жалобу ООО "Карт-Бланш" на решение судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29 августа 2019 года, которым:
постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Бондарева В.А. от 28.05.2019 г. N 705 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. КоАП РФ, в отношении ООО "Карт-Бланш" оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Бондарева В.А. от 28.05.2019 г. N 705 ООО "Карт-Бланш" привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 руб.
ООО "Карт-Бланш" обратилось в Правобережный районный суд г.Липецка с жалобой на данное постановление.
Решением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29.08.2019 г. жалоба ООО "Карт-Бланш" рассмотрена по существу и оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ООО "Карт-бланш" просит отменить решение судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29.08. 2019 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Выслушав защитника ООО "Карт-Бланш" Гаджиева А.Э., действующего по доверенности (л.д.109), поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
В силу ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 также разъясняет, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (подп. "з" пункт 3).
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в вину ООО "Карт-Бланш" вменяется бездействие, которое выражается в том, что юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования.
Так как административного расследования по данному делу не проводилось, что следует из представленного Управлением Роспотребнадзра ответа от 26.09.2019 г., то территориальная подсудность рассмотрения данной категории дел должна определяться местом нахождения юридического лица, которое допустило бездействие, то есть, местом его государственной регистрации.
Юридическое лицо ООО "Карт-Бланш" согласно данным из ЕГРЮЛ зарегистрировано по адресу: <адрес>.
Данная территория в соответствии с Постановлением главы администрации г. Липецка от 18.02.2005 N 147 (ред. от 25.08.2010) "Об утверждении описания и схемы границ территориальных округов города Липецка" входит в границы Октябрьского округа, а следовательно, относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Липецка.
В силу части 3 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Поскольку Правобережным районным судом жалоба ООО "Карт-Бланш" рассмотрена с нарушением правил подсудности, то данное решение надлежит отменить, а жалобу передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд Г.Липецка для рассмотрения по подсудности.
Руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 29.08.2019 года, принятое по жалобе ООО "Карт-Бланш" на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Бондарева В.А. от 28.05.2019 г. N 705 о привлечении ООО "Карт-Бланш" к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ, отменить.
Жалобу ООО "Карт-Бланш" передать для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Липецка.
Судья (подпись) Н.Н. Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка