Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 21-126/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 21-126/2019
от <дата> по делу N, г. Махачкала
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Должностного лица УФАС по РД на решение судьи Тарумовского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.29 ч.1 КоАП РФ в отношении главы администрации МО СП "<адрес>" ФИО4,
установил:
решением судьи Тарумовского районного суда РД от <дата> постановление Должностного лица УФАС по РД от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО СП "<адрес>" ФИО4, прекращено за отсутствием события административного правонарушения, отменено с направлением дела на новое рассмотрение в УФАС по РД.
В жалобе поданной в Верховный Суд РД МУП УФАС по РД ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда считая его незаконным и необоснованным. Одновременно УФАС по РД просит восстановить им срок для подачи жалобы в связи с получение решения судьи лишь <дата> и с объявленными нерабочими днями с <дата> по <дата>.
В судебном заседании представитель УФАС по РД ФИО2 жалобу поддержала по основаниям изложенным в жалобе.
Прокурор отдела прокуратуры ФИО3 жалобу признал необоснованной и просил решение судьи районного суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поверив доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения жалобы срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения, и подлежит исчислению с <дата> (с даты заключения последнего договора, вменённого в вину ФИО4) и истекает <дата>.
Из дела следует, что судья районного суда, рассмотрев протест прокурора <адрес> РД <дата>, т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, отменил постановление Должностного лица УФАС по РД от <дата>, и в нарушение приведенных выше норм, направил дело на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, решение судьи Тарумовского районного суда РД от <дата> не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, срок обжалования решения судьи районного суда от <дата> УФАС по РД подлежит восстановлению в связи с его пропуском по уважительной причине, по основаниям изложенным в жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
восстановить УФАС по РД срок на подачу жалобы на решение судьи Тарумовского районного суда РД от <дата>.
Решение судьи Тарумовского районного суда РД от <дата>, вынесенного в отношении главы администрации МО СП "<адрес>" ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
