Решение Рязанского областного суда от 22 сентября 2017 года №21-126/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2017 года Дело N 21-126/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 22 сентября 2017 года
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу Кузнецова Ю.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 24 июля 2017 года, которым отменено постановление врио заместителя начальника полиции Управления МВД России по г.Рязани ФИО (далее Управление) от 27 апреля 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Ю.А., за истечением срока давности,
У С Т А Н О В И Л:
вышеназванным постановлением должностного лица Управления Кузнецов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи районного суда, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в областной суд, Кузнецов Ю.А. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Кузнецова Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, допросив свидетелей ФИО., ФИО, ФИО., ФИО., нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основанием для привлечения должностным лицом к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ Кузнецова Ю.А. послужил тот факт, что он 26 апреля 2016 года в 00 час. 20 мин. около < адрес> появился в состоянии опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шатался, речь не внятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда, пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении суда имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку должностное лицо в резолютивной части постановления не указало статью КоАП РФ вменяемую Кузнецову Ю.А. В связи с чем, прекратил производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 ( ред.от 19.12.2013г.) лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 ст.30.6, часть 3 ст.30.9 КоАП РФ).
Проверив доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Исходя из показаний сотрудников полиции ФИО., ФИО., ФИО., допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании, участвовавших при выявлении правонарушения, совершенного Кузнецовым Ю.А. и привлечении его к административной ответственности, выписок из журналов и других доказательств, нахожу, что оснований для прекращения производства по настоящему делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется.
Однако, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, полагаю, что решение судьи районного суда подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 26 апреля 2016 года и рапорте сотрудника полиции не приведены характеристики состояния опьянения Кузнецова Ю.А., позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.
Указание в протоколе на появление Кузнецова Ю.А. на улице в состоянии опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шаткую походку, не внятную речь, с резким запахом алкоголя изо рта, без конкретизации его соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Объективных доказательств того, что Кузнецов Ю.А. нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат. Объяснения свидетеля ФИО не могут быть признаны допустимыми по делу доказательствами, поскольку он по ст.17.9 КоАП РФ не предупреждался.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения по делу толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку по настоящему делу бесспорные доказательства виновности Кузнецова отсутствуют, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит изменению путем прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 24 июля 2017 года, которым отменено постановление врио заместителя начальника полиции Управления МВД России по г.Рязани ФИО от 27 апреля 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Ю.А., изменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.
В остальной части решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Кузнецова Ю.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка