Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2019 года №21-1258/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 21-1258/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" Егорова Д.А. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года, которым
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-N... от 06 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" оставлено без изменения, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" Егорова Д.А.- без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-N... от 06 августа 2019 года Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" (далее ООО ЧОО "Багин-Групп", Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Судьей Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе директора ООО ЧОО "Багин-Групп" Егорова Д.А. принято вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" Егоров Д.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что при производстве по делу дана неверная оценка доказательствам, выводы суда и должностного лица противоречат обстоятельствам по делу, также по делу допущены процессуальные нарушения.
Егоров Д.А., представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;... выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты - 11 163 рублей в месяц.
Из представленных материалов дела следует, что Благовещенской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО ЧОО "Багин-Групп". В ходе проверки установлено, что ФИО4 с июля 2018 года по 15 августа 2018 года осуществлял трудовую деятельность на должности охранника в ООО ЧОО "Багин-Групп". Согласно табеля учета рабочего времени ООО ЧОО "Багин-Групп" за июль 2018 года ФИО4 положено к оплате 10 560 рублей, что является суммой ниже минимального размера оплаты труда. Также, из объяснений представителя ООО ЧОО "Багин-Групп" ФИО5, следует, что выдача заработной платы осуществляется 10 и 25 числа каждого месяца. Соответственно, в нарушение вышеуказанных норм закона ФИО4 зарплата была выплачена только в октябре 2018 года не в полном размере.
Исходя из справки ООО ЧОО "Багин-Групп" следует, по состоянию на 25 августа 2018 года перед ФИО4 был долг по заработной плате в размере 4800 рублей. В свою очередь ООО ЧОО "Багин-Групп" никаких действий по погашению долга до начала прокурорской проверки не предпринимало.
По итогам проверки заместителем Благовещенского межрайонного прокурора ФИО6 29 января 2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, послужившее основанием для привлечения ООО ЧОО "Багин-Групп" к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания.
Правильность выводов должностного лица и судебной инстанции о виновности ООО ЧОО "Багин-Групп" в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в ходе производства по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2019 года (л.д.23-26); табелями учета рабочего времени (л.д.50-51); письменным объяснением ФИО4 от 29 января 2019 года (л.д.52); письменным объяснением ФИО5 от 29 января 2019 года (л.д.54); справкой о задолженности по заработной плате (л.д.56); актом проверки от 29 января 2019 года (л.д.57) иными материалами дела.
Доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка, им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности для разрешения указанного дела, оснований не согласиться с которой не имеется.
На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам жалобы, материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества в данном случае имелась.
Таким образом, вышеуказанные действия ООО ЧОО "Багин-Групп" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Благовещенского межрайонного прокурора ФИО6 от 29 января 2019 года неправомерно вынесено в отсутствие законного представителя Общества, является необоснованной. Содержание материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием защитника ООО ЧОО "Багин-Групп" ФИО5, действующего на основании доверенности, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем он собственноручно расписался, копия постановления защитнику вручена (л.д.26).
При вышеизложенном, довод жалобы о нарушении права на защиту ООО ЧОО "Багин-Групп" является несостоятельным и расценивается как избранный способ защиты, направленный на избежание ответственности.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
Бремя доказывания по делу судьей районного суда распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N... от 06 августа 2019 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп", оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Багин-Групп" Егорова Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г. Б. Соболева
Справка: судья Даренских В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка