Решение Самарского областного суда от 05 августа 2021 года №21-1255/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 21-1255/2021
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти С.В. Маслова на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.05.2021, которым
постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти Самарской области от 07.10.2020 о признании Общества с ограниченной ответственностью "КОНТИНЕНТ-СТ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000рублей - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения
установила:
Постановлением Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти Самарской области от 07.10.2020 Общество с ограниченной ответственностью "КОНТИНЕНТ-СТ" (далее - ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ООО "КОНТИНЕНТ - СТ" обратилось с жалобой в Автозаводский районный суд г. Тольятти, по результатам рассмотрения которой, 19.05.2021 судьей названного суда вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, председатель административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти С.В. Маслов выражает несогласие с решением районного суда, просит его отменить.
В судебное заседание защитник ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
В судебное заседание представитель административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Самарской области не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В отношении административных правонарушений, предусмотренных частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" к административной ответственности, имели место 20.08.2020.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", на момент рассмотрения жалобы Самарским областным судом - истек.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
Поскольку решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года производство по делу прекращено, а срок давности привлечения ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" - оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти С.В. Маслова - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи______________________________ Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции помощник судьи Лебедева Н.В._______________ "_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка