Решение Московского областного суда от 03 июля 2018 года №21-1255/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июля 2018 года Дело N 21-1255/2018
<данные изъяты> "3" июля 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление, Макарова М.В. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УК "Гюнай",
заслушав пояснения должностного лица, вынесшего постановление - Макарова М.В., защитника Немцева Д.Б. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Макарова М.В. от 05февраля 2018 года
юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "ГЮНАЙ", (далее ООО "УК "Гюнай", Общество), зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КМО об АП) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от 18апреля 2018 года указанное постановление изменено, исключено указание на наличие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных п.1 и п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ и назначенное наказание снижено до 15 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица органа административной юрисдикции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Макаров М.В. подал жалобу, в которой просил решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права и несогласие с ним.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, в 11 час. 50 мин. <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> было установлено, что на данной территории расположен многоквартирный жилой дом. На тротуарах имеется снег и наледь, тротуары не очищены до твердого покрытия.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- 03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 10 ст. 56 Закона Московской области "О благоустройстве в Московской области" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Согласно ч. 20 ст. 63 вышеназванного Закона Московской области, внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.
В соответствии с п. 1.3.9 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 12.11.2014 N1-4/617, обязанность по уборке и содержанию внутридворовых проездов, дворовых территорий многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территорий, игровых, спортивных и контейнерных площадок, расположенных на таких территориях, возлагается на управляющие организации многоквартирными жилыми домами. Границы таких территорий определяются постановлением администрации городского округа Домодедово.
Согласно постановлению Администрации г.о. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> за ООО УК "Гюнай" закреплена для осуществления работ по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка внутридворовая территория площадью 4 318 кв.м. по адресу: <данные изъяты>. Этим же постановлением возложена обязанность по обеспечению содержания закрепленной территории в соответствии с требованиями Закона Московской области "О благоустройстве в Московской области".
Из постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> усматривается, что общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" за невыполнение требований ч. 10 ст. 56 и ч. 20 ст. 63 Закона Московской области "О благоустройстве в Московской области", выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области порядка уборки снега, наледи с тротуара внутридворовой территории ООО "УК "Гюнай", а именно: тротуар, расположенный на внутридворовой территории по адресу: <данные изъяты>. не очищен от снега и наледи до твердого покрытия.
Несоблюдение указанных правил ООО "УК "Гюнай" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КМО об АП, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра территории, фотофиксацией к нему; протоколом об административном правонарушении, показаниями опрошенного городским судом в качестве свидетеля старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Макарова М.В., а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия ООО "УК "Гюнай" правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 КМО об АП.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.
Доводы жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Домодедовского городского суда Московской области от 18.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УК "Гюнай" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка