Решение Пермского краевого суда от 13 декабря 2021 года №21-1253/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2021 года Дело N 21-1253/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 13 декабря 2021 г. в г. Перми жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК" М. постановление врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13 июля 2021 г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК"
установил:
постановлением врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13 июля 2021 г. общество с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК" (далее по тексту - ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 октября 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" М., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, генеральный директор ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" Малиновский С.М., просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, указав на незаконность и необоснованность.
В судебном заседании в краевом суде генеральный директор ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" Малиновский С.М., защитник О., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Представитель административного органа Давидович М.Г. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 4 июня 2021 г. в 15.05 час. по адресу: ****, ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" допустило движение крупногабаритного транспортного средства "MAN TGA", государственный регистрационный знак ** с полуприцепом "SCHWARZMULER", государственный регистрационный знак ** под управлением Л., осуществляющего перевозку груза шириной 3,8 м., при доступной ширине транспортного средства согласно специальному разрешению на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства N 1142196 - 3,49 м., т.е. с превышением ширины транспортного средства на 0,31 м., что является нарушением пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Оставляя без изменения постановление по делу об административном правонарушении в порядке статей 30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ, судья районного суда, установив нарушения пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 октября 2021 г. нельзя признать законным в силу следующего.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен Главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Судьей Орджоникидзевского районного суда г. Перми при вынесении обжалуемого решения указанные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.
Как усматривается из материалов дела, дело рассмотрено врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13 июля 2021 г. по адресу: ****.
Данная территория не относится к территориальной подсудности Орджоникидзевского районного суда г. Перми, а относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Перми.
Учитывая положения части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации N 623-О-П от 3 июля 2007 г. и N 144-О-П от 15 января 2009 г., решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 октября 2021 г. не соответствует требованиям закона и в силу пункта 5 части 1 статья 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба направлению для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Перми к компетенции которого, в данном случае, относится рассмотрение жалобы генерального директора ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" М. на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица.
Учитывая основания отмены решения судьи районного суда, жалоба генерального директора ООО "ТК "ФПД ЛОГИСТИК" М. на указанное решение, в том числе ходатайство о снижении размера административного штрафа, не подлежит рассмотрению по существу судьей краевого суда.
Соответствующие доводы подлежат оценке при рассмотрении дела судьей Свердловского районного суда г. Перми.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 19 октября 2021 г. отменить.
Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК" М. на постановление врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК" направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка