Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2019 года №21-1252/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 21-1252/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р., при секретаре Галимовой З.М.,
с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Вина Кубани" (далее - ООО "Вина Кубани") - директора ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Вина Кубани" ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан N... от 24 сентября 2019 года и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан N... от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вина Кубани" оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Вина Кубани" ФИО3. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - административная комиссия) N... от 24 сентября 2019 года ООО "Вина Кубани" (далее также по тексту - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за установку наружного блока системы кондиционирования в количестве 1 шт. на лицевом фасаде здания, где расположен магазин "Вина Кубани", по адресу: ..., без согласования паспорта внешнего оформления здания, находящегося в историческом центре города, чем нарушены пункты 4.1.4, 4.2.2 Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан N 45 от 08 декабря 2016 года, что выявлено 28 августа 2019 года около 14.29 час (л.д. 21 административного дела административной комиссии N...).
Судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан 05 ноября 2019 года по жалобе директора общества ФИО4. вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан 05 ноября 2019 года, директор общества ФИО5. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, в которой просит его отменить, как незаконное, не соответствующее обстоятельствам дела. В обоснование указывает, что общество не является субъектом правонарушения, наружный блок системы кондиционирования на лицевом фасаде здания установлен собственником нежилого помещения.
Представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4.1.4 Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан N 45 от 08 декабря 2016 года (далее - Правила), размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений определяется проектной документацией и допускается при согласовании паспорта внешнего оформления в порядке, установленном пунктом 3.1.3 настоящих правил.
Стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств на фасаде здания и сооружения, а также сроки выполнения административных процедур и последовательность действий по предоставлению данной муниципальной услуги устанавливаются соответствующим регламентом, утвержденным постановлением администрации.
Пунктом 4.2.2 Правил установлено, что размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается на лицевых и боковых фасадах зданий и сооружений исторического центра города в границах, определенных генеральным планом городского округа как граница охранной зоны памятника градостроительного искусства советского периода.
Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N... от 12 сентября 2019 года члена административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан ФИО6. 28 августа 2019 года около 14.29 час зафиксирован факт установки обществом наружного блока системы кондиционирования в количестве 1 шт. на лицевом фасаде здания, где расположен магазин "Вина Кубани", по адрес, без согласования паспорта внешнего оформления здания, находящегося в историческом центре города.
В связи с чем в отношении ООО "Вина Кубани" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (л.д. 16 административного дела административной комиссии N 2155-19).
Имеющимися в административном деле административной комиссии фотографиями подтверждается установка наружного блока системы кондиционирования на лицевом фасаде здания (л.д. 4, 5, 6), данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами.
Вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Анализируя имеющиеся доказательства, считаю, что судья городского суда правильно согласился с выводом административной комиссии о нарушении обществом вышеприведенных Правил.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда и для переоценки доказательств не имеется.
Юридическая оценка действиям общества по статье 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ соблюден.
Протокол об административном правонарушении составлен 12 сентября 2019 года в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом уведомлением от 30 августа 2019 года, направленным заказным письмом по месту нахождения юридического лица, врученным 04 сентября 2019 года (л.д. 14, 15 административного дела административной комиссии N...), что не оспаривается.
Постановление административной комиссии о назначении наказания вынесено 24 сентября 2019 года в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом уведомлением от 13 сентября 2019 года, направленным заказным письмом по месту нахождения юридического лица, врученным 21 сентября 2019 года (л.д. 18, 19 административного дела административной комиссии N...), что не оспаривается.
Жалоба судьей городского суда рассмотрена с участием законного представителя общества ФИО7
Вопреки доводу жалобы, общество является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.
Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установление указанного оборудования собственником помещения не влечет освобождение общества от административной ответственности за вменяемое правонарушение.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления административной комиссии и судебного решения в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены не установлено.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан N... от 24 сентября 2019 года и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вина Кубани" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Вина Кубани" ФИО8 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья городского суда Зарипов А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка