Решение Оренбургского областного суда от 20 марта 2019 года №21-125/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 марта 2019 года Дело N 21-125/2019
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Слиповичевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимова Алексея Леонидовича на постановление старшего государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года N и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Ефимова Алексея Леонидовича,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года N, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 января 2019 года, Ефимов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Ефимов А.Л. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, считая их незаконными.
Ефимов А.Л., должностное лицо, вынесшее постановления по делу ФИО4 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились. Ефимов А.Л. ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Учитывая изложенное рассмотрение жалобы осуществляется в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, возложена обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (п. 20 ст. 3 названного Федерального закона).
Как следует из материалов дела, 20 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: пл. Гагарина, д. 1А в г. Орске Оренбургской области должностными лицами Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении государственного контроля было проверено транспортное средство ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Ефимова А.Л. В ходе проверки установлено, что водитель Ефимов А.Л. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 10 человек по маршруту *** на транспортном средстве ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак *** при отсутствии оригинала карты маршрута регулярных перевозок, имея при себе ксерокопию такой карты.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего госинспектора БДД ОТН ОГИБДД МУ МВД России "Орское" об обнаружении признаков административного правонарушения; сообщением ОГИБДД МУ МВД России "Оренбургское"; письменным объяснением Ефимова А.Л.; копией путевого листа автобуса N; карточкой учета транспортного средства ПАЗ-32054; копией водительского удостоверения Ефимова А.Л. и другими материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Ефимова А.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года N, судьей все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Ефимова А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Доводам Ефимова А.Л. дана надлежащая оценка.
Таким образом, действия Ефимова А.Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Порядок привлечения Ефимова А.Л. к административной ответственности соблюден. В жалобе заявитель указывает об отсутствии в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, поскольку обеспечение водителя картой маршрута является обязанностью работодателя.
Данный довод жалобы подлежит отклонению.
Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, возложена обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 указанного федерального закона).
Таким образом, обоснованность привлечения Ефимова А.Л. к административной ответственности по указанной выше норме, сомнений не вызывает, поскольку именно на водителя транспортного средства, осуществляющего перевозку, законом возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок. Водитель обязан иметь при себе подлинную карту маршрута регулярных перевозок вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
Наличие у Ефимова А.Л. ксерокопии карты маршрута регулярных перевозок, не свидетельствует о выполнении им ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Довод жалобы Ефимова А.Л. о том, что судья не установил его вину, является несостоятельным.
Материалы дела свидетельствуют об использовании Ефимовым А.Л. для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Из приведенные положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что при осуществлении регулярных перевозок пассажиров водитель обязан был иметь маршрутные карты, а в их отсутствие не должен был осуществлять перевозки.
Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление установил фактические обстоятельства дела полно и всесторонне. При этом никаких противоречий в представленных доказательствах отмечено не было, а поэтому вывод о наличии события правонарушения и виновности Ефимова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, является законным и обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении. Выводы судьи в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для изменения или отмены вынесенных по делу актов.
Постановление о привлечении Ефимова А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН отдела автотранспортного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года N 001947 и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Ефимова Алексея Леонидовича оставить без изменения, а жалобу Ефимова А.Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка