Решение Московского областного суда от 28 июня 2018 года №21-1245/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2018 года Дело N 21-1245/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хлебниковой Н.Н., действующей на основании доверенности в интересах ОАО "РЖД", на решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
заслушав пояснения защитника Толстиковой А.С. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Дульнева М.Г. от 26.02.2018 года,
юридическое лицо ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее ОАО "РЖД", Общество), юридический адрес <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года, вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного наказания снижен до 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, защитник Хлебникова Н.Н., действуя в интересах Общества, подала жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты, указывая, что считает решение городского суда незаконным и необоснованным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут выявлено, что юридическое лицо ОАО "РЖД" нарушило требования правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, выраженное в том, что границы полос отвода <данные изъяты> противопожарной опушкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной менее 3 метров. Особый противопожарный режим на территории Московской области введён с 01 мая 2017 года Постановлением Губернатора Московской области N 189-ПГ от 21.04.2017 года "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области". В результате ОАО "РЖД" нарушены: п. 27 главы VI "Правил пожарной безопасности в лесах", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года N 417.
Действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Несоблюдение указанных правил Общества свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки, выкопировкой из планшета лесоустройства, постановлением о назначении административного наказания, фототаблицами, выпиской из ЕГРН, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ.
Наказание Обществу назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что отсутствует существенный вред защищаемому законом объекту административного правонарушения, в связи с чем, назначенное административное наказание не соответствует характеру и тяжести совершенного административного правонарушения, не являются основанием для снижения размера штрафа ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи, поскольку основанием к такому снижению являются исключительные обстоятельства, наличие которых в рамках данного дела не выявлено.
Каких-либо новых данных, влияющих на размер назначенного наказания, защитником не приведено.
Довод жалобы о нарушении при проведении проверки положений закона N294-ФЗ был предметом проверки в городском судеи был обоснованно отклонен, поскольку в отношении юридического лица ОАО "РЖД" какой-либо проверки Комитетом лесного хозяйства проведено не было. Выводы суда по данному вопросу изложены в тексте решения. Не согласиться с ними оснований не имеется.
Довод об отсутствии в деле договора аренды земельного участка с ОАО "РЖД" не влечет отмены принятых по делу решений, поскольку имеющаяся в деле совокупность иных доказательств (в том числе, выписка из ЕГРН, а также переписка между филиалом ОАО "РЖД" Московская дирекция инфраструктуры Московско-киевская дистанция пути и Наро-Фоминским филиалом ГАУ МО "Центрлесхоз") позволяет с объективной достоверностью установить, что полоса отвода Московской железной дороги Смоленского направления (<данные изъяты>) находится в пользовании ОАО "РЖД" и именно это лицо ответственно за соблюдение Правил пожарной безопасности в указанном месте.
Довод жалобы о том, что судом было оглашено иное решение объективно не подтвержден.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, при проверке законности судебного акта не выявлено.
Оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется в силу конкретных обстоятельств дела и общественной опасности возможных последствий совершенного правонарушения.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка