Решение Приморского краевого суда от 10 декабря 2019 года №21-1242/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2019 года Дело N 21-1242/2019
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Березовской Г.В. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заказчика - начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Г.В.,
установила:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо заказчика - начальник МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовская Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Березовская Г.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу в связи с малозначительностью.
В судебное заседание Березовская Г.В. не явилась, о времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не поступало.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
В силу части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 данного Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Из материалов дела следует, что при осуществлении контрольных мероприятий, проводимых в рамках проверки по факту нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, межрайонной Дальнереченской прокуратурой установлено, что Березовская Г.В., являясь уполномоченным должностным лицом государственного заказчика - начальник МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не обеспечила оплату поставленного и принятого товара по контракту от ДД.ММ.ГГГГ года N N на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту канализационных насосных станций, водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории Дальнереченского городского округа, в установленные сроки. Согласно условиям контракта принятые работы подлежали оплате до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, оплата принятых, согласно актам приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ года, осуществлена заказчиком ДД.ММ.ГГГГ года.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда верно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица заказчика - начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Г.В. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения должностным лицом заказчика - Березовской Г.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; приказом о назначении на должность начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской г.В. от ДД.ММ.ГГГГ года; платежными поручениями; актами приемки; счетами-фактурами; информациями о контрактах и контрактами, а также иными материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административных правонарушениях обстоятельств и исследованных доказательств позволили должностному лицу административного органа и судье районного суда прийти к выводу о том, что принятые Березовской Г.В. меры для недопущения вменяемых ей нарушений требований законодательства о контрактной системе не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ею, как должностным лицом, производился должный контроль за соблюдением требований вышеприведенных законодательных норм.
Доводы жалобы Березовской Г.В. о малозначительности совершенного административного правонарушения, аналогичные, рассмотренные судьей районного суда не состоятельные, по основания, изложенным в решении судьи районного суда, соответствующим требования законодательства и материалам рассматриваемого административного дела.
Доводов, опровергающих законность и обоснованность постановления административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица Управления антимонопольной службы по Приморскому краю, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.
Постановление о привлечении Березовской Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Березовской Г.В. назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заказчика - начальника МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Г.В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка