Решение Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года №21-124/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 21-124/2021
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Попова Георгия Николаевича (Лазаридиса Георгиса Лазарьевича) на решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 14.12.2020 и постановление начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19.11.2020 N 5925016445/1155 Попов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Суксунского районного суда Пермского края от 14.12.2020 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Попова Г.Н. (Лазаридиса Г.Л.) - без удовлетворения.
Попов Г.Н. (Лазаридис Г.Л.) обратился в краевой суд с жалобой, в которой указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ему вменено противоправное деяние - проживание по месту жительства с недействительным паспортом в отсутствие указания на то, какие сведения, отметки или записи, влекущие в соответствии п.6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 его недействительность, внесены в паспорт и кем они внесены. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо вышло за пределы вмененного в соответствии с протоколом об административном правонарушении деянии, указав на проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). Проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности (паспорта) означает, что лицо не получило в установленном порядке этот документ, в том числе взамен утраченного. Заявитель имеет паспорт, на основании данного документа была установлена его личность. Полагает, что состав административного правонарушения отсутствует.
В судебном заседании Попов Г.Н. (Лазаридис Г.Л.) жалобу по ее доводам поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Попова Г.Н. (Лазаридиса Г.Л.), исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Замена паспорта производится при наличии оснований, предусмотренных п. 12 указанного Положения, в том числе при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.
В соответствии с п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
В силу п. 9 указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, 29.08.2012 Отделом записи актов гражданского состояния администрации Суксунского муниципального района Пермского края внесена запись акта о перемене имени N 6, в соответствии с которой Попов Георгий Николаевич сменил фамилию, имя, отчество на Лазаридис Георгис Лазарьевич, при этом обязанность, предусмотренную п.12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, не исполнил, действия по замене паспорта не произвел.
Установив, что Попов Г.Н. по состоянию на 05.11.2020 проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации, должностное лицо, а затем судья городского суда пришли к обоснованному выводу о совершении Поповым Г.Н. (Лазаридисом Г.Л.) правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Попова Г.Н. (Лазаридиса Г.Л.) в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела доказательств, заявителем указанные обстоятельства не оспариваются, доводы, исключающие наличие в его действиях вмененного правонарушения, не приводятся. Относительно доводов о том, что Попов Г.Н. (Лазаридис Г.Л.) имеет паспорт на имя Попова Г.Н., выданный в 2011 году, то они заявлены без учета того, что обязанность по замене паспорта в установленных случаях возложена именно на гражданина Российской Федерации - его владельца.
В соответствии с п.п.1, 3 ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. С учетом данной нормы, а также положений ст.10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ, п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, при смене фамилии, имени, отчества в отношении гражданина возникают различные правовые последствия, в том числе необходимость смены документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта). Соответствующие действия являются обязательными, независимо от желания гражданина, сменившего свои персональные данные. При том, что Попов Г.Н. в установленном порядке сменил фамилию, имя, отчество на Лазаридиса Г.Л., о чем имеется соответствующая запись в органах ЗАГС, паспорт, выданный на имя Попова Г.Н., является недействительным. Вследствие этого ссылка на отсутствие каких-либо записей в соответствии с п.6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации несостоятельна.
Указание в постановлении состава административного правонарушения как проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), на законность привлечения Попова Г.Н. (Лазаридиса Г.Л.) к административной ответственности не влияет. В данном случае нельзя согласиться с доводами о том, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении вышло за пределы вмененного заявителю жалобы деяния, поскольку и в протоколе об административном правонарушении и постановлении указано на проживание Попова Г.Н. в отсутствие действительного паспорта гражданина Российской Федерации, то есть описанное событие в полной мере соответствует диспозиции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Попову Г.Н. (Лазаридису Г.Л.) с соблюдением установленного ч..1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, учитывая длящийся характер административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Попова Г.Н. (Лазаридиса Г.Л.) к административной ответственности, не допущены.
Учитывая изложенное, основания удовлетворения жалобы и отмены как решения, так и постановления отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 14.12.2020, постановление начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19.11.2020 оставить без изменения, жалобу Попова Георгия Николаевича (Лазаридиса Георгиса Лазарьевича) - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка