Решение Приморского краевого суда от 15 февраля 2021 года №21-124/2021

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 21-124/2021
Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "Колхоз Октябрь" Харитановича А.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Колхоз Октябрь",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Колхоз Октябрь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 декабря 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами должностного лица и судьи, законный представитель ОАО "Колхоз Октябрь" Хаританович А.В. обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу акты, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления, а также ввиду процессуальных нарушений при вынесении судебного решения от 7 декабря 2020 года.
Генеральный директор ОАО "Колхоз Октябрь" Хаританович А.В. о дате и времени рассмотрения жалобы извещен, в судебное заседание не явился, защитника не направил, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения представителя Пограничного управления по Приморскому краю Кравченко Р.С., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены вынесенного судьей решения.
Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что судебное заседание было назначено на 7 декабря 2020 года в 16 часов.
Почтовое отправление с соответствующей судебной повесткой в адрес ОАО "Колхоз Октябрь" было направлено районным судом 30 ноября 2020 года, поступило в отделение почтовой связи в <адрес> только 9 декабря 2020 года, о чем имеется штемпель на конверте, в котором поступила указанная повестка (...), и получено обществом 17 декабря 2020 года (...).
Иных документов, зафиксировавших извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о назначенном судебном заседании, материалы дела не содержат.
Несмотря на отсутствие сведений об извещении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не выяснил причины неявки участников производства по делу и не принял решение об отложении рассмотрения жалобы, разрешив её по существу.
Поскольку ОАО "Колхоз Октябрь" не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы судьей районного суда, оно было лишено возможности реализовать свои права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при её рассмотрении. Тем самым при рассмотрении жалобы судьей было допущено нарушение процессуальных прав ОАО "Колхоз Октябрь", на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшим на возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, учитывая, что на стадии рассмотрения жалобы на вынесенное по делу постановление было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Остальные доводы жалобы законного представителя ОАО "Колхоз Октябрь" подлежат оценке при новом рассмотрении его жалобы в указанном суде.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу генерального директора ОАО "Колхоз Октябрь" Харитановича А.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Колхоз Октябрь" отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Первомайский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение жалобы генерального директора ОАО "Колхоз Октябрь" Харитановича А.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N от ....
Судья А.В. Фаленчи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка