Решение Камчатского краевого суда от 19 июня 2019 года №21-124/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-124/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Мушурова П.П. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО "Рыбспецпром",
УСТАНОВИЛ:
постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Мушурова П.П. N 18900009860190002202 от 21 марта 2019 года АО "Рыбспецпром" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 руб.
Как следует из постановления, основанием привлечения АО "Рыбспецпром" к административной ответственности послужило нарушение Обществом ч.ч. 4, 5 ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п.п. 2, 6, 9 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года N 863, выразившееся в том, что АО "Рыбспецпром" посредством судна <данные изъяты> 3 февраля 2019 года в 9 часов 28 минут вышло из территориального моря в исключительную экономическую зону с целью осуществления рыболовства, то есть пересекло государственную границу, на основании уведомления о намерении пересечения государственной границы от 24 января 2019 года, поданного в пограничный орган менее чем за 4 часа до выхода судна из морского порта Петропавловск-Камчатский и содержащего недостоверные сведения о паспортных данных члена экипажа судна Волкова С.С., а также в отсутствие незамедлительного информирования пограничного органа по месту пересечения государственной границы об изменении в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координат места пересечения государственной границы. При этом не обеспечило направление в пограничный орган нового уведомления с измененными сведениями о паспортных данных члена экипажа ФИО1 и географических координатах планируемого места пересечения государственной границы.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 мая 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на достаточность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих наличие в действиях Общества вменного ему состав административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО "Рыбспецпром" к административной ответственности, имели место 3 февраля 2019 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 3 апреля 2019 года.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу, что имеющихся в материалах дела доказательств недостаточно для квалификации действий АО "Рыбспецпром" на наличие в них состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 мая 2019 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Мушурова П.П. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка