Решение Верховного Суда Республики Коми от 07 февраля 2018 года №21-124/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2018 года Дело N 21-124/2018
Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре судебного заседания Буткиной А.В., рассмотрев 07 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе председателя Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты Юрченко Л.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 января 2018 года, которым
постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Тюлькевич Е.А. от 11 декабря 2017 года о привлечении Первичной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ... рублей оставлено без изменения, жалоба председателя Первичной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты Юрченко Л.А. - без удовлетворения,
установил:
Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Тюлькевич Е.А. от 11 декабря 2017 <Номер обезличен> от 11 декабря 2017 года Первичная профсоюзная организация Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, председатель Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты Юрченко Л.А. подала жалобу в суд.
Судьей принято приведённое выше решение.
Не согласившись с указанным решением, председатель Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты Юрченко Л.А. обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить, постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания, ограничившись предупреждением.
Первичная профсоюзная организация Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты, надлежаще извещённая о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты.
Изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению трудового законодательства в Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты, проведённой государственным инспектором труда в Республике Коми, было установлено, что в нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчёт с К. произведён не в день увольнения <Дата обезличена>, а <Дата обезличена>.
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в следующем:
в нарушение статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации в "Положении об оплате труда ..." не установлены конкретные даты выплаты заработной платы, отсутствуют документы, подтверждающие выдачу расчётных листков работнику;
в нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации Кузиной Н.Н. не произведена выплата денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, событие и состав административного правонарушения Первичной профсоюзной организацией Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты не оспариваются.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Совершённое Первичной профсоюзной организацией Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты деяние судьей городского суда обоснованно квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о возможности назначения Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты административного наказания в виде предупреждения отмену или изменение состоявшихся по делу актов не влекут в связи со следующим.Согласно части 2 статьи3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).
Согласно со статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Назначенное Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершённого правонарушения. При определении Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты вида и размера административного наказания главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Коми верно установил и проанализировал обстоятельства совершения административного правонарушения, учёл характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и применил административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (... рублей).
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.
Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Оснований для признания назначенного Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты наказания излишне суровым не имеется, даже с учётом выплаты К. расчёта, компенсации по статье 236 ТК РФ и компенсации морального вреда. При этом принимаю во внимание, что данное правонарушение посягает на гарантированное Конституцией право граждан на получение оплаты за свой труд (статья 37 Конституции Российской Федерации), поэтому назначенное наказание не подлежит изменению на предупреждение, как о том поставлен вопрос в жалобе.
Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 января 2018 года оставить без изменения, жалобу председателя Первичной профсоюзной организации Горкома профсоюзов работников здравоохранения г. Воркуты Юрченко Л.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - В.М. Соболев
Копия верна,
судья Соболев В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка