Дата принятия: 07 апреля 2015г.
Номер документа: 21-124/2015
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 апреля 2015 года Дело N 21-124/2015
7 апреля 2015 года. г.Барнаул.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника отдела - начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО1 на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 20 февраля 2015 года по делу по жалобе Лазаренко С. А. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО1 от 09 января 2015 года № ***, которым
индивидуальный предприниматель Лазаренко С. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка < адрес>, проживающая по адресу: < адрес>.
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО2, в ходе проведенного административного расследования установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в номере гостиницы - отель «< данные изъяты>» ИП Лазаренко С.А., расположенного по адресу: < адрес> пребывал гражданин ФИО3. У Лазаренко С.А., осуществляющей предпринимательскую деятельностью по оказанию гостиничных услуг в отеле «< данные изъяты>», как у принимающей стороны, возникли основания для постановки названного иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В нарушение п.3 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Лазаренко С.А. не предоставила уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания. Действия Лазаренко С.А. квалифицированы по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Лазаренко С.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, а также на то, что мера административного взыскания в виде штрафа в сумме < данные изъяты> рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 20 февраля 2015 года жалоба удовлетворена, постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в г.Бийске ФИО1
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель начальника отдела - начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО1 просит решение судьи отменить, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, поскольку выводы судьи о нарушении должностным лицом права на защиту не основаны на обстоятельствах по делу.
В судебное заседание Лазаренко С.А. и ее защитник Каюков Д.В., заместитель начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО1 не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении заседания не поступило, в связи с чем препятствия для рассмотрения жалобы отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В силу части 4 статьи 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 09 января 2015 года. Вместе с тем, в этот же день в отношении индивидуального предпринимателя Лазаренко С.А. было вынесено еще семь постановлений о назначении административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом данные обстоятельства в полном объеме не исследовались.
В связи с этим доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
