Решение Приморского краевого суда от 02 декабря 2019 года №21-1238/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2019 года Дело N 21-1238/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица ООО "Группа компаний "Трио",
установила:
постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа N 238 от 08 августа 2019 года ООО "Группа компаний "Трио" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей.
Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 21 октября 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи, председатель административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. подал жалобу, в которой просит отменить решение судьи.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав возражения защитника ООО "Группа компаний "Трио" Крамаревской Н.В., не нахожу оснований для отмены решения.
Ответственность по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок.
Из материалов дела следует, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрацией Лесозаводского городского округа ООО "Группа компаний "Трио" выдано разрешение N от 06.10.2017 года на производство земляных работ по адресу: <адрес> на срок с 06 октября 2017 года по 30 октября 2017 года.
Согласно данного разрешения восстановление асфальтного покрытия 07 ноября 2017 года.
Кроме того, ООО "Группа компаний "Трио" выдано разрешение N от 15.11.2017 года на производство земляных работ по адресу: <адрес> на срок с 13 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года.
Согласно данного разрешения восстановление асфальтного покрытия 30 ноября 2017 года, продлено до 29 декабря 2017 года.
Актом проверки состояния благоустройства территории г.Лесозаводска, проведенным административной комиссией Лесозаводского городского округа 13 июня 2019 года установлено, что ООО "Группа компаний "Трио" не восстановлено благоустройство поврежденных участков по вышеуказанным адресам, а именно, не восстановлено асфальтовое покрытие в месте производства земляных работ.
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края, отменяя постановление административной комиссии Лесозаводского городского округа, пришёл к выводу о том, что на момент привлечения ООО "Группа компаний "Трио" к административной ответственности, предусмотренной частью 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы, данный вывод судьи является правильным.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления административного органа, вмененное ООО "Группа компаний "Трио" административное правонарушение совершено 13 июня 2019 года в период времени с 12 часов 24 минуты до 12 часов 32 минут, то есть на момент обследования территории.
Между тем, из установленных в разрешениях N срока восстановления асфальтового покрытия- до 07 ноября 2017 года и 29 декабря 2017 года двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу подлежит исчислению с 08 ноября 2017 года и 30 декабря 2017 года.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией 08 августа 2019 года за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, решение судьи районного суда об отмене постановления административной комиссии и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица ООО "Группа компаний "Трио" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А.Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка