Дата принятия: 21 ноября 2017г.
Номер документа: 21-1238/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года Дело N 21-1238/2017
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества "..." в лице филиала "..." на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от 30 июня 2017 года N N юридическое лицо - АО "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2017 года N N указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель АО "..." - директор филиала "..." Суханов В.В. просит постановление о привлечении к административной ответственности и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что филиал юридического лица не является субъектом административной ответственности.
В судебное заседание законный представитель АО "..." или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы АО "..." свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение, принятое по жалобе на это постановление, не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 августа 2014 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2014 года, на АО "..." возложены обязанности выполнения в натуре условий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения от 31 июля 2012 года N 147-12-ТП, а именно пункта 6 договора и пункта 10 приложения N 1 к договору в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю в отношении АО "..." в лице филиала "Приморский" 4 октября 2016 года возбуждено исполнительное производство N N.
Требованием от 14 июня 2017 года, вынесенным после взыскания с должника исполнительского сбора, АО "..." был установлен новый срок исполнения судебного решения до 16 июня 2017 года.
Неисполнение АО "..." требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 14 июня 2017 года, послужило основанием для вынесения оспариваемого постановления от 30 июня 2017 года о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Судьей Ленинского районного суда г. Владивостока при рассмотрении жалобы АО "..." вынесенное в отношении юридического лица постановление о привлечении к административной ответственности признано законным.
Между тем судьей районного суда при вынесении 18 сентября 2017 года решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не учтены следующие обстоятельства.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данные требования закона при вынесении должностным лицом службы судебных приставов постановления от 30 июня 2017 года и судьей районного суда решения от 18 сентября 2017 года не были соблюдены.
По общим правилам исчисления сроков, предусмотренным статьей 4.8 КоАП РФ, срок истекает в 24 часа соответствующих суток.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в требовании судебного пристава-исполнителя от 14 июня 2017 года срок исполнения требований исполнительного документа установлен до 16 июня 2017 года. Следовательно, данное требование подлежало выполнению должником до 24 часов 16 июня 2017 года.
Протокол об административном правонарушении в отношении АО "..." составлен 16 июня 2017 года, то есть до истечения указанного в требовании срока.
Таким образом, вывод о совершении АО "..." административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным. На момент составления протокола об административном правонарушении событие вмененного АО "..." правонарушения отсутствовало.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю постановление в отношении АО "..." о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено 30 июня 2017 года в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.
В то же время согласно материалам дела определением должностного лица ОСП от 20 июня 2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении АО "..." было назначено на 29 июня 2017 года. Извещение АО "..." о рассмотрении дела 30 июня 2017 года в материалах дела отсутствует.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия законного представителя либо защитника АО "..." в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, состоявшегося 30 июня 2017 года.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от 30 июня 2017 года N N и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2017 года N ..., вынесенные в отношении АО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от 30 июня 2017 года N N, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 сентября 2017 года N N, вынесенные в отношении АО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
