Решение Приморского краевого суда от 10 декабря 2019 года №21-1233/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2019 года Дело N 21-1233/2019
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ПАО "НБАМР" - Борщевской В.А. на определение судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года об оставлении жалобы без рассмотрения и возвращении заявителю, вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Публичного акционерного общества "Находкинская База Активного Морского Рыболовства" (ПАО "НБАМР"),
установила:
постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт.Зарубино службы в пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Кузнецова А.Ю. N N от ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо Публичное акционерное общество "Находкинская База Активного Морского Рыболовства" (ПАО "НБАМР") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
На данное постановление представитель юридического лица ПАО "НБАМР" - Борщевская В.А. подала жалобу в Хасанский районный суд Приморского края в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. N).
Определением судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель юридического лица ПАО "НБАМР" Борщевская В.А. просит определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, приводя доводы о его незаконности, а также ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ года NN о привлечении юридического лица ПАО "НБАМР" к административной ответственности.
Представитель ПАО "НБАМР" Борщевская В.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась; согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ года, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для отмены определение судьи не имеется.
Оставляя жалобу представителя ПАО "НБАМР" Борщевской В.А. на постановление должностного лица без рассмотрения и возвращая ее заявителю, судья Хасанского районного суда Приморского края исходил из того, что жалоба на постановление согласно исходящего штампа ПАО "НБАМР" направлена в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ года с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено; к жалобе не приложено обжалуемое постановление административного органа; представитель ПАО "НБАМР" Борщевская В.А. не подтвердила свои полномочия по обжалованию постановлений по делу об административном правонарушении.
КоАП РФ не содержит обязательных требований по приложению документов к жалобам на постановление и решения, не вступившие в законную силу, жалоба может быть подана в произвольной форме.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель ПАО "НБАМР" Борщевская В.А. заявляет, что данная жалоба на постановление должностного лица подана в установленный названной нормой срок, так как копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ года.
Данное обстоятельство подтверждается почтовым уведомлением на л.д. N административного материала.
Вместе с тем, указание судьи на отсутствие копий документов, подтверждающих полномочия представителя юридического лица на обжалование постановления по административному делу, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (часть 2) и вправе пользоваться юридической помощью защитника (часть 1). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (часть 4 статьи 25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием; полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации).
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.
Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку к жалобе, поданной в Хасанский районный суд представителем ПАО "НБАМР" Борщевской В.А., не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении (доверенность), судья районного суда обоснованно возвратил жалобу заявителя без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
определение судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года о возвращении жалобы представителя юридического лица ПАО "НБАМР" Борщевской В.А. оставить без изменения, жалобу Борщевской В.А. - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка