Решение Пермского краевого суда от 24 декабря 2018 года №21-1233/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 21-1233/2018
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, г.Соликамска по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. на решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 13.11.2018, которым отменено постановление должностного лица от 06.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хмелевой Нины Семеновны,
установила:
постановлением Главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, г.Соликамска по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. N 516/11/29-2018 от 06.09.2018 Хмелева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в использовании земельного участка не имея прав на указанный земельный участок. Данным постановлением Хмелевой Н.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 13.11.2018 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Хмелевой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Главный государственный инспектор Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, г.Соликамска по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. просит об отмене решения судьи районного суда как незаконного и необоснованного, указав, что вывод судьи об отсутствии в действиях Хмелевой Н.С. состава вменённого административного правонарушения не основан на имеющихся в деле доказательствах.
В судебном заседании в краевом суде Хмелева Н.С. и заявитель Ф., извещенные о времени и месте участия не принимали.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа К., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Хмелевой Н.С. дела об административном правонарушении, были обнаружены 15.08.2018.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 15.10.2018.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьёй краевого суда жалобы должностного лица на решение судьи районного суда от 13.11.2018, которым постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.2018 было отменено, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк, возможность правовой оценки действий Хмелевой Н.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ее к административной ответственности в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решила:
решение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 13.11.2018 оставить без изменения, жалобу Главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, г.Соликамска по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Ф. - без удовлетворения.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка