Решение Рязанского областного суда от 02 июня 2021 года №21-123/2021

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2021 года Дело N 21-123/2021
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" ФИО на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 25 марта 2021 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 1133-2020 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" (далее по тексту ООО "ТСЦ "Интер-Консалт"),
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО "ТСЦ "Интер-Консалт", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник ООО "ТСЦ "Интер-Консалт" ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО свидетеля ФИО прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу ч.9 ст.29 Лесного Кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подпунктом "и" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 13.09.2016 года N 474, установлено, что при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> при осмотре участковым лесничим <скрыто> ФИО делянки N, расположенной в выделе N квартала N и в делянке N, расположенной в выделе N квартала N участкового лесничества <скрыто> было установлено, что заготовка древесины ООО "ТСЦ "Интер-Консалт" осуществлялась с нарушением требований лесного законодательства РФ, а именно: <скрыто> чем нарушен п. 12 "г" ч.1 Правил заготовки.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТСЦ "Интер Консалт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, признал постановление должностного лица законным и обоснованным.
Вместе с тем, с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо Министерства природопользования Рязанской области исходило по сути только из анализа протокола об административном правонарушении в отношении ООО " ТСЦ Интер -Консалт" без оценки каких-либо других документов (доказательств) составленных в ходе проверки и выявления вмененного правонарушения, что не позволяет сделать вывод, на основании чего был составлен указанный процессуальный документ.
При рассмотрении жалобы ООО "ТСЦ "Интер-Консалт" в Рязанский областной суд были представлены следующие документы: копия акта о выявлении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из журнала патрулирования по <скрыто> на период ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и должностная инструкция участкового лесничего <скрыто>
Однако указанные документы не были предметом исследования при рассмотрении данного дела начальником отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования Рязанской области ФИО а также судьей районного суда и в материалах отсутствовали, что свидетельствует о неполноте исследованных доказательств. Кроме того в постановлении должностного лица Минприроды не указано, в чем конкретно выразилась вина ООО "ТСЦ "Интер-Консалт" в совершении вмененного правонарушения.
Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенных по делу постановления должностного лица и судебного решения, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Министерство природопользования Рязанской области, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела, устранить имеющиеся недостатки и по результатам рассмотрения вынести законное постановление.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" ФИО удовлетворить частично.
Решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 25 марта 2021 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 1133-2020 от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Торгово-строительный центр "Интер-Консалт" отменить, а материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Министерство природопользования Рязанской области должностному лицу, уполномоченному его рассмотреть.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка