Решение Иркутского областного суда от 14 мая 2020 года №21-123/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2020 года Дело N 21-123/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пушкарёва М.Н. на решение судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пушкарёва М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 25 июля 2019 г. Пушкарёв М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 25 июля 2019 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Пушкарёв М.Н. просит решение судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. отменить.
Пушкарёв М.Н. в судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 14 мая 2020 г. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пушкарёва М.Н. должностным лицом и судьей Балаганского районного суда Иркутской области соблюдено.
В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановлением правительства Иркутской области от 2 апреля 2019 г. N 277-пп на территории Иркутской области, в том числе и на территории Балаганского района, был введен особый противопожарный режим с 10 апреля 2019 г. по 1 июля 2019 г. (с учетом Постановления правительства Иркутской области N 466-пп от 14 июня 2019 г., согласно которого особый противопожарный режим был продлен до 1 июля 2019 г.)
Указанным постановлением на период действия особого противопожарного режима были установлены дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе запрет на разведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание мусора, приготовление пищи на открытом огне, углях, в том числе с использованием устройств и сооружений для приготовления пищи на углях, на землях лесного фонда, осуществление полномочий, по охране которых передано органам государственной власти Иркутской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, что Пушкарёва М.Н. 22 июня 2019 г. в 00 часов 03 минуты находясь на берегу <адрес изъят> в рамках особого противопожарного режима развел костер.
Факт совершения Пушкарёвым М.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2019 г.; рапортом оперативного дежурного ДЧ пункта полиции N 2 МО МВД России "Заларинский" о поступлении анонимного сообщения и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела должностное лицо и при его пересмотре судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Пушкарёва М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
Судьей Балаганского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы Пушкарёва М.Н. доводы о незаконности постановления заместителя главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 25 июля 2019 г. тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не может быть признан в качестве допустимого доказательства, поскольку не подписан должностным лицом, является голословным и опровергается материалами дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен участковым уполномоченным полиции пункта N 2 МО МВД России "Заларинский" сержантом полиции С. с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого Пушкарёву М.Н. административного правонарушения, содержится указание на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершённое правонарушение, имеются сведения о разъяснении Пушкарёву М.Н. прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пушкарёв М.Н., присутствующий при составлении протокола, знакомился с его содержанием, что подтверждается его подписями, однако от дачи объяснений отказался (л.д. 6,7).
Копии протокола об административном правонарушении Пушкарёву М.Н. вручена, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 6 оборот).
Допрошенный судьей районного суда в ходе судебного разбирательства участковый уполномоченный полиции пункта N 2 МО МВД России "Заларинский" С. подтвердил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении Пушкарёва М.Н., и на тот момент, являлся участковым уполномоченным полиции в п. Балаганск (л.д. 31-32). Какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего со стороны должностного лица отсутствуют, в связи с чем судья районного обоснованно признал сведения, сообщённые должностным лицом, достоверными.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.
Довод жалобы о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела были нарушены требования статьи 195, части 2 статьи 198, статьи 228, статьи 152 ГПК РФ несостоятелен, поскольку жалобы на постановления о назначении административного наказания судьи рассматривают по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а нормы ГПК РФ по указанным делам применены быть не могут.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Пушкарёва М.Н. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 25 июля 2019 г. и решения судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пушкарёва М.Н. не имеется.
Действия Пушкарёва М.Н. правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Пушкарёва М.Н. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание Пушкарёву М.Н. назначено с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
ходатайство Пушкарёва М.Н. удовлетворить, срок обжалования решения судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. восстановить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Заларинского и Балаганского районов по пожарному надзору от 25 июля 2019 г. и решение судьи Балаганского районного суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пушкарёва М.Н. оставить без изменения, жалобу Пушкарёва М.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка