Решение Иркутского областного суда от 25 марта 2015 года №21-123/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 марта 2015 года Дело N 21-123/2015
 
г. Иркутск 25 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумова А.А. на решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 27 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наумова Алексея Александровича,
установила:
постановлением начальника отдела полиции (данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» от 27 ноября 2014 года Наумов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
решением (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 27 января 2015 года постановление начальника отдела полиции ((данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Наумов А.А., не соглашаясь с решением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области, просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Наумов А.А., его защитник Галяев С.В. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Наумова А.А. начальником отдела полиции (данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» и судьей (данные изъяты) городского суда Иркутской области не соблюдено.
Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Как следует из представленных материалов, 13 ноября 2014 года Наумов А.А. в 19 часов 20 минут из нестационарного торгового объекта - киоска ИП К., расположенного на остановке общественного транспорта (данные изъяты) осуществил розничную продажу алкогольной продукции - пива (данные изъяты) емкостью 1, 5 литра, алкоголь 5, 0%, несовершеннолетнему Д., в нарушение пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Наумова А.А. постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С решением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области вынесенного в отношении Наумова А.А. о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
В качестве доказательств реализации Наумовым А.А. из нестационарного торгового объекта - киоска ИП К., расположенного на остановке общественного транспорта (данные изъяты) пива несовершеннолетнему Д. судьей городского суда были приняты объяснения несовершеннолетних Д. и Г., в которых они указывали о том, что продавец киоска продал им пиво (данные изъяты) емкостью 1, 5 литра, алкоголь 5, 0%, (л.м. 6, 7); протокол изъятия вещей и документов от 13 ноября 2014 года (л.м. 5); протокол об административном правонарушении (л.д. 1); письменные объяснения О., подтвердившей факт продажи Наумовым А.А. несовершеннолетнему одной бутылки пива (л.д. 9).
Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Наумовым А.А. пива Д. (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных) материалы дела не содержат.
При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Наумова А.А. с обстоятельствами вмененного ему правонарушения. Так при возбуждении производства по делу в протоколе об административном правонарушении Наумов А.А. указал, что не продавал пиво, в объяснениях, данных должностному лицу ОДН УУП и ПНД ОП (данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» 14 ноября 2014 года и впоследствии в ходе производства по делу, факт продажи Д. пива отрицал (л.м. 11)
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены как постановления по настоящему делу.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела полиции (данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» от 27 ноября 2014 года и решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 27 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Жалобу Наумова А.А.и его защитника Галяева С.В. - удовлетворить.
постановление начальника отдела полиции (данные изъяты) МО МВД России «Зиминский» от 27 ноября 2014 года и решение судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 27 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наумова Алексея Александровича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка