Решение Приморского краевого суда от 10 декабря 2019 года №21-1231/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2019 года Дело N 21-1231/2019
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя межрайонного прокурора Лесозаводской межрайонной прокуратуры Тимченко А.А. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" Мартеха Ю.С.,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае N N от ДД.ММ.ГГГГ года начальник МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" Мартеха Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, заместитель межрайонного прокурора Лесозаводской межрайонной прокуратуры Тимченко А.А. подал протест, в котором просит отменить решение суда, как незаконное, указывая, что прокурор не уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения судом жалобы на постановление должностного лица.
Одновременно в протесте ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи, поскольку оно поступило в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
В возражениях, Мартеха Ю.С. просит оставить судебное решение без изменения.
Нахожу причины пропуска срока для подачи протеста уважительными и полагаю необходимым восстановить срок для его подачи на решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ года.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение подлежащим отмене, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как видно из материалов дела, заместителем Лесозаводского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должностного лица - начальника МКУ "Управление культуры, молодежной политики спорта ЛГО" Мартеха Ю.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное постановление направлено для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, где должностным лицом Государственным инспектором труда в Приморском крае Линской Э.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым начальник МКУ "Управление культуры, молодежной политики спорта ЛГО" Мартеха Ю.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.
При подготовке к рассмотрению жалобы Мартеха Ю.С., мер к вызову в судебное заседание представителей Лесозаводской межрайонной прокуратуры судом не предпринято.
Таким образом, рассмотрев жалобу Мартеха Ю.С. на постановление, вынесенное должностным лицом административного органа по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором, в отсутствие представителей прокуратуры, не извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, суд существенно нарушил требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и лишил последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять на доводы жалобы Мартеха Ю.С. соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек, решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении начальника МКУ "Управление культуры, молодежной политики спорта ЛГО" Мартеха Ю.С. по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела судье районного суда следует устранить допущенное процессуальное нарушение, рассмотреть дело в соответствии с законом.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
протест заместителя межрайонного Лесозаводского прокурора Тимченко А.А. удовлетворить.
решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника МКУ "Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа" Мартеха Ю.С. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Лесозаводский районный суд Приморского края.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка