Решение Приморского краевого суда от 10 декабря 2019 года №21-1227/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2019 года Дело N 21-1227/2019
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала ФГБУ науки "Национальный научный центра морской биологии им. А.В. Жирмунского"ДВО РАН Якушевского Н.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу N N от ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо - ФГБУ науки "Национальный научный центра морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН ОАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, директор ФГБУ науки "Национальный научный центра морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН Якушевский Н.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения. Указывает, что у законного представителя юридического лица по пути в Первомайский районный суд г. Владивостока для участия в судебном заседании "произошел резкий скачок артериального давления", в связи с чем, его участие в судебном заседании не представилось возможным, о чем по телефону сообщено помощнику судьи, однако, административное дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, чем, по мнению заявителя, нарушены его процессуальные права. Просит решение суда отменить, административное дело передать на новое судебное рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав представителя ФГБУ науки "Национальный научный центра морской биологии им. А.В. Жирмунского"ДВО РАН Гулийчука В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.
Ответственность по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Объектом правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Согласно статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктами 15(1) и 15 (2) главы 2 Правил установлено, что меры пожарной безопасности в лесах, указанные в п.3 настоящих правил, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела; в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38).
Как следует из материалов дела, ФГБУ науки " Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН допустило нарушение п.п.15(1), 15(2) гл.2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ 30 июня 2007 года N 417, ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, выразившиеся в неосуществлении мер противопожарного обустройства в лесах, а именно - не обустроена просека в противопожарный разрыв на <адрес>, квартале N N, а также не выполнена прочистка, прорубка противопожарного разрыва в соответствие с Лесохозяйственным регламентом.
Факт совершения ФГБУ науки " Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ года; актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ года, фото-таблицей к нему, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГБУ науки " Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, правильно квалифицировав его действия.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ФГБУ науки "Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не является.
Довод жалобы о необоснованном отказе судьи в отложении слушания дела в связи с болезнью представителя юридического лица, несостоятелен.
Как следует из решения судьи, вопрос об отложении рассмотрения административного дела судьей разрешен в соответствии с требованиями КоАП РФ; на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья обоснованно признал причину неявки представителя в судебное заседание неуважительной.
Ни в судебное заседание Первомайского районного суда г. Владивостока, ни к рассматриваемой жалобе не приложены медицинские документы, свидетельствующие о невозможности участия в судебном заседании представителя юридического лица, Кроме того, как справедливо указал судья в решении, юридическое лицо, извещенное заблаговременно, имело возможность направить для рассмотрения жалобы иного представителя.
Административное наказание в виде штрафа назначено ФГБУ науки "Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ науки "Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского" ДВО РАН, оставить без изменения, жалобу директора филиала Якушевского Н.А. - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка