Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2021 года №21-122/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 марта 2021 года Дело N 21-122/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Гончарова О.И. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора АНО ДПО "Хабаровский АК ДОСААФ России" Гончарова О. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года директор АНО ДПО "Хабаровский АК ДОСААФ России" Гончаров О.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Гончаров О.И. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, указывает на возможность применения замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Изучив доводы жалобы, выслушав Гончарова О.И., защитника Михайленко Е.В., поддержавших жалобу, должностное лицо Осипова, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Из постановления по делу об административном правонарушении от 27 октября 2020 года следует, что Гончаров О.И. в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в срок до 06.07.2020г. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании АНО ДПО "Хабаровский АК ДОСААФ России" несостоятельным (банкротом).
Неисполнение Гончаровым О.И. указанной выше обязанности послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Гончаровым О.И. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения руководителя Общества, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Гончарова О.И. административного штрафа на предупреждение, поскольку угроза причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на заявителя законодательством в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах не имеется и в поданной жалобе не содержится.
К тому же применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом суда, а не его обязанностью.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не допущено.
Постановление о привлечении Гончарова О.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора АНО ДПО "Хабаровский АК ДОСААФ России" Гончарова О. И. - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка